Решение № 2-534/2019 2-534/2019~М-541/2019 М-541/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-534/2019

Решение вступило в законную силу: 23.12.2019 г.

Дело № 2-534/2019 УИД 79RS0004-01-2019-000891-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года г.Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.

с участием:

представителя истца-администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО ФИО1, действующей на основании доверенности от 02.09.2019,

представителя ответчика ФИО2– адвоката Орехович И.В., действующей на основании ордера № Х от 31.10.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС зарегистрирован ФИО2, ДАТА Указанное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

Со слов жильцов дома ФИО3 не проживает в вышеуказанном жилом помещении около 10 лет, место нахождения его не известно.

В ходе проверки жилищного фонда выявлено, что в жилом помещении разбиты окна, крыша, полы имеют множество повреждений.

Извещение, направленное ответчику по указанному адресу о том, что он утратил право пользования жилым помещение, вследствие чего ему необходимо сняться с регистрационного учета до 20 июня 2018 года, возвращено в администрацию с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу»

Просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, для снятия его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца-администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО2 в спорном жилом помещении длительное время не проживает, ордер на данное жилое помещение ФИО2 не выдавался, договор социального найма жилого помещения с ним не заключался. Дом АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу в 2014 году, однако жильцы дома не расселены, продолжают в нем проживать. В ходе осмотра жилого помещения установлено, что квартира расположена на втором этаже двухэтажного деревянного дома, в ней разбиты окна, входная дверь заколочена. По данным ООО «Управляющая компания» оплата задолженности за жилое помещение не производится. Ответчик никогда не обращался к истцу с заявлениями о невозможности проживать в жилом помещении, в том числе и в связи с ветхим состоянием жилого дома. Формальной регистрацией ответчика в жилом помещении нарушается право муниципального образования «Облученское городское поселение» на распоряжение жилищным фондом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебные извещения направлялись ответчику по последнему известному месту жительства и возвращены с отметкой «истек срок хранения».

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Поскольку место жительства ответчика суду неизвестно, на основании ст. 50 ГПК РФ интересы ответчика в суде по назначению представляла адвокат Орехович И.В.

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат Орехович И.В. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 11 ч. 3 п. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч.1).

В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из письменных материалов дела в жилом помещении по адресу: АДРЕС с 12.04.1993 по настоящее время зарегистрирован ФИО2, ДАТА рождения.

Согласно выписке от 05.09.2019 жилое помещение по адресу: АДРЕС состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилого помещения по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследуя обстоятельства выезда ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения и причины не проживания ответчика в указанном жилом помещении, суд приходит к выводу, что выезд ответчика был добровольным, носит постоянный, а не временный характер.

Так, из акта проверки проживающих лиц в жилом фонде муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО от 26.08.2019, фототаблицы следует, что в жилом помещении по адресу: АДРЕС зарегистрирован ФИО2, который более 10 лет в вышеуказанной квартире не проживает. При осмотре выявлено, что окна в квартире разбиты, наружная дверь заколочена. Место жительства ФИО2 неизвестно.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации МО «Облученское городское поселение» Облученский муниципальный район ЕАО № 49 от 25.08.2014 многоквартирный жилой дом АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с аварийностью жилого дома главой администрации Облученского городского поселения 29.10.2014 принято постановление № 212 о расселении жильцов, ориентировочный срок расселения 30.11.2020.

Согласно карточке лицевого счета № <***> ООО «Управляющая компания», за квартиросъемщиком ФИО2 за период с апреля 2017 по ноябрь 2019 числится задолженность по оплате за жилье и коммунальным услугам по адресу АДРЕС в размере 12 145, 44 рублей. Оплата жилого помещения за этот период не производилась.

Сведений о заключении брака, расторжении брака, перемени имени, смерти ответчика ФИО2 в архиве Межрайонного отдела управления ЗАГС правительства ЕАО не имеется.

По данным Информационного Центра УМВД РФ по ЕАО ФИО2 осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительном учреждении не значится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22.10.2019 за ФИО2 30.08.2010 зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: АДРЕС, которое прекращено 09.02.2012.

Опрошенный в судебном заседании свидетель Н.А.И. суду пояснил, что проживает по адресу: АДРЕС с 1998 года. В квартире № Х проживал ФИО2 с семьей. После развода с женой ФИО2 некоторое время проживал в квартире один, примерно в 2005 году выехал из жилого помещения, забрав все свои вещи. Препятствий в пользовании жилым помещением у ФИО4 не имелось. С этого времени в квартире никто не проживает, печь не отапливается, окна разбиты. Квартира находилась в свободном доступе, в ней стали собираться посторонние лица, в связи с чем он забил входную дверь досками. В настоящее время в доме семь квартир из двенадцати заселено жильцами

Суд доверяет пояснениям опрошенного свидетеля, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с письменными доказательствами по делу. Личной заинтересованности свидетеля в исходе дела судом не установлено.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что ответчик ФИО2, сохраняя формальную регистрацию по месту жительства, более 10 лет в спорном жилом помещении не проживает, бремя его содержания в течение этого времени не осуществлял, мер к сохранности жилого помещения не принимал, что свидетельствует о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства и отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Доказательств того, что выезд ответчика из жилого помещения носит временный характер либо ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением в ходе судебного разбирательства не установлено.

К таким выводам суд также приходит, поскольку с заявлениями, жалобами на невозможность осуществлять свои права нанимателя ФИО2 в администрацию Облученского городского поселения не обращался.

Кроме того суд отмечает, что аварийным и подлежащим сносу жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан только в 2014 году, в то время как ответчик в жилом помещении не проживает более длительный срок.

Отсутствие у ответчика иного жилого помещения для проживания, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, не свидетельствуют о сохранении у ФИО2 права пользования спорным жилым помещением.

Согласно Уставу муниципального образования «Облученское городское поселение» к вопросам местного значения городского поселения и к полномочиям администрации, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения, отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения (п. 3 ст. 3 Устава).

Формальной регистрацией ответчика в жилом помещении, принадлежащем муниципальному образованию «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО нарушаются права истца на владение и распоряжение недвижимым имуществом.

Признание ответчика ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением не является произвольным, поскольку основано на законе и должно быть произведено в обеспечение прав собственника жилого помещения - муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» к ответчику ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Согласно подпункту «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его органами регистрационного учёта с регистрации по месту жительства.

В связи с этим, решение суда после его вступления в законную силу является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: АДРЕС.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 330.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в связи, с чем с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, ст.ст. 103, 194-198, 199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС.

Решение суда после вступления в законную силу является основанием для снятия ФИО2, с регистрационного учета по адресу: АДРЕС.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд ЕАО в апелляционном порядке через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова