Решение № 2-538/2019 2-538/2019~М-339/2019 М-339/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-538/2019

2-538/2019

УИД: 24RS0018-01-2019-000449-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании устного заявления,

представителя МУП ГЖКУ ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП ГЖКУ о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к МУП ГЖКУ с требованием о защите прав потребителя, с учетом изменений просила обязать ответчика предоставить ответы на заявления и запросы, а именно: запрос №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, запрос о правильности начисления платежей от ДД.ММ.ГГГГ, заявление №-п от ДД.ММ.ГГГГ, запрос №-п от ДД.ММ.ГГГГ, №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что она является собственником квартиры по адресу <адрес>. Она в МУП ГЖКУ ДД.ММ.ГГГГ подала запросы о предоставлении интересующих ее документов, до настоящего времени ответ на запрос не получила (л.д. 5, 16).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям, пояснив дополнительно, что часть ответов она получала, но не согласна с их содержанием.

Так же истец просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 9 000 рублей, о чем представила заявление и расписку, подтверждающую понесенные по делу расходы (л.д. 96, 97).

Представитель ответчика МУП ГЖКУ ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иском ФИО1 не согласился, указывая, что все ответы на запросы Глинской даны, часть истребуемых документов у них отсутствует или они не обязаны их предоставлять заявителю, часть документов, в том числе Устав МУП ГЖКУ, размещены на официальном сайте, на запрос №-п ответить не могут, так как он касается дома, к которому Глинская не имеет никакого отношения.

Заслушав стороны и их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п. 2 ст. 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2 ст. 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Положениями частей 10, 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 8, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", пунктами 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, предусмотрено право потребителя коммунальных ресурсов получать от управляющей компании информацию, связанную с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных ресурсов.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель обязан, в том числе, производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя; принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях; предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

В пункте 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, указано, какие виды информации подлежат раскрытию управляющими организациями, а в пункте 5 - каким путем должна раскрываться необходимая информация.

Пунктом 17 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, определено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В соответствии с пунктом 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Судом установлено, что квартира <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца на указанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 17).

В указанной квартире на регистрационном учете состоит и проживает истица ФИО1 (л.д. 6, 18).

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет МУП ГЖКУ на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляя коммунальные услуги, что также подтверждается квитанциями на оплату за жилищно-коммунальные услуги.

Согласно Уставу МУП ГЖКУ предметом его деятельности является исполнение муниципального заказа на выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, учет жилищного фонда и иной недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МУП ГЖКУ с заявлением, которое зарегистрировано за номером 185-5, согласно которому она просила предоставить ей:

1. документ-основание, из которого следует, что у них возникли правоотношения, а именно оплата за услуги ЖКХ УК МУП ГЖКУ по указанному адресу,

2. договор горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления согласно 183-ФЗ, ЖК РФ ст. 164 п. 2,

3. акты приема-передачи за услуги ЖКХ согласно законодательству РФ

4. акт выполненных работ по договору (л.д. 7).

Так же ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МУП ГЖКУ с заявлением, которому был присвоен №-к, в котором она просила предоставить ей договор на управление МКД по адресу <адрес> копию протокола собрания о выборе УК МУП ГЖКУ и жильцами, с подписями жильцов данного дома, кто представляет интересы жильцов от лица данного МКД, кто председатель данного МКД, представить доверенности, выданные собственниками помещений МКД, согласно ЖК РФ ст. 161.1 п. 8.3 (л.д. 8).

Кроме того, ФИО1 направляла в МУП ГЖКУ письменный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, названный как «О правильности начисления платежей», полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, в котором она просила предоставить ей:

- заверенную подписью главного бухгалтера МУП ГЖКУ и печатью выписку по лицевому счету №, привязанному к квартире <адрес> с указанием движения средств, переведенных на счет № за весь период, начиная с 2015 года;

- заверенную подписью главного бухгалтера МУП ГЖКУ и печатью выписку по лицевому счету №, привязанному к квартире <адрес>, с указанием движения средств, переведенных со счета №,

- оригинал ответа из ПАО Сбербанк с указанием: по какому коду валюты они зачислялись на лицевой счет №, привязанному к <адрес>, и на расчетный счет УК МУП ГЖКУ с указанием цифрового кода и буквенных кодов этих валют (810 RUR, 643 RUB).

Кроме того, ФИО1 направляла ответчику заявление от ДД.ММ.ГГГГ (входящий номер в МУП ГЖКУ 2418-п), согласно которому просила предоставить ей копию договора, заключенного между собственником и МУП ГЖКУ (адрес объекта <адрес>), копию протокола собрания о выборе МУП ГЖКУ, Устав МУП ГЖКУ.

Так же ФИО1 направила ответчику заявление от ДД.ММ.ГГГГ (входящий номер ответчика 2420-п), согласно которому просила предоставить сведения об объекте помещении по адресу <адрес>, в чьей собственности находится данный объект, когда и кому передавался.

Так же истец направляла МУП ГЖКУ запрос от ДД.ММ.ГГГГ (входящий номер ответчика 2442-п), в котором просила предоставить полную выписку лицевого счета №, движение денежных средств за период с 2015 года по 2018 год, информацию о текущем счете – сальдо на начало и конец расчетного периода, движения денежных средств зачисления и списания, баланс.

ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ ответило ФИО1 на запрос под номером 185-п (л.д. 7), согласно которому оплата за жилищно-коммунальные услуги производится на основании Жилищного кодекса РФ и договора управления многоквартирным домом, в которых содержатся условия предоставления жилищно-коммунальных услуг (отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения). С этими документами можно ознакомиться на сайте МУП ГЖКУ (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ ответило ФИО1 на запрос под номером 187-п (л.д. 8), что предоставить запрашиваемые ею документы не могут, так как она не является собственником помещений в <адрес> (л.д. 21, 31).

Суд считает в части этого требования иск не подлежащим удовлетворению, поскольку действительно истец не имеет отношения к данному многоквартирному дому. Доводы ФИО1 в судебном заседании о том, что она допустила техническую ошибку, имея в виду <адрес>, а не №, не имеют юридического значения, поскольку у истца нет препятствий для обращения к ответчику с надлежаще оформленным заявлением.

На запрос № (ошибочно указанный истицей в иске как №) от ДД.ММ.ГГГГ, запрос № от ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ дан надлежащий ответ ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривала ФИО1 (л.д. 28). Так же с указанным ответом ФИО1 предоставлены копии следующих документов: технический паспорт МКД № по <адрес>, акт осмотра МКД, расчет тарифов, перечень и периодичность на услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений на 2017 год, задолженность по квартире истца, счет-квитанция за ноябрь 2018 года по квартире истицы, пояснения ПАО «Красноярскэнергосбыт» с выпиской из финансово-лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

По поводу запроса №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснила, что ей надо было получить информацию о том, кому принадлежит <адрес>, ответ на этот вопрос она получила от Главы города Зеленогорска Сперанского. При этом законом не предусмотрено обязанности МУП ГЖКУ давать ответ на указанный запрос, кроме того, МУП ГЖКУ не владеет такой информацией. Так же ФИО1 пояснила в судебном заседании, что она получила по запросу № все документы, в том числе копию договора управления МКД.

На запрос о правильности начисления платежей от ДД.ММ.ГГГГ, поступивший в ГЖКУ ДД.ММ.ГГГГ, МУП ГЖКУ ответило ФИО1 ответом от ДД.ММ.ГГГГ с приложением выписки из лицевого счета № (л.д. 32). ФИО1 суду показала, что один и тот же запрос она направила почтой и принесла лично в ГЖКУ, ответ на него от ДД.ММ.ГГГГ получила.

На запрос №-п ГЖКУ ответило ФИО1 сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением выписки из лицевого счета по квартире ФИО1 (л.д. 33).

Кроме того, при рассмотрении дела ответчик МУП ГЖКУ повторно представил ФИО1 следующие документы: протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), выписку от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № по квартире истицы (л.д. 34), договор управления многоквартирным домом по <адрес> г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), отчет о выполненных работах за 2017 год (л.д. 74), отчет о выполненных МУП ГЖКУ работах за 2018 год (л.д. 85), договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100).

Скрин-шотом страницы с сайта ГИС ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается размещение на странице по дому № <адрес> г. Зеленогорска протокола общего собрания собственников, договора управления, прикрепленного ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а так же размещен реестр собственников (л.д. 98).

По пояснениям представителя МУП ГЖКУ ФИО3 МУП ГЖКУ повторно направило ФИО1 все копии ответов ДД.ММ.ГГГГ письмом №, ответчик ФИО1 подтвердила получение корреспонденции из ГЖКУ.

Доводы ФИО1 о том, что ей представлена выписка из лицевого счета в ненадлежащем виде, поскольку не заверены подписью главного бухгалтера ГЖКУ и печатью предприятия, а так же, что нет ответа по применению кодов валюты, основаны на неправильном применении норм права.

Согласно ч. 2 п. 1 и 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг" утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

При изучении примерной формы усматривается, что не предусмотрено наличие в данном платежном документе наличие подписи главного бухгалтера и печати Управляющей организации. Анализируя вышеизложенные нормативные акты, а так же исследованные судом доказательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований ФИО1

Поскольку не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1, так же не подлежат взысканию с ответчика расходы ФИО1 на представителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.Л. Моисеенкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.