Решение № 2А-148/2026 2А-148/2026~М-43/2026 М-43/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-148/2026

2а-148/2026 УИД 76RS0003-01-2026-000098-40


Решение в окончательной форме принято 09 апреля 2026

Решение

Именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мелковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области, являющегося процессуальным правопреемником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области, к ФИО1 Илмирахан о восстановлении срока обращения в суд и взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 Илмирахан, в котором просила восстановить срок на обращение в суд и взыскать пени в общей сумме 389 руб. 32 коп., в том числе 389 руб. 27 коп. за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за период с 03.12.2019 по 26.01.2021 и 0 руб. 05 коп. за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 18.12.2018.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на наличие у административного ответчика задолженности по пеням, направление требования № 72064 об уплате задолженности по состоянию на 08.12.2023 со сроком исполнения до 04.03.2024, а также на непогашение указанной суммы в добровольном порядке. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, мотивированное значительным количеством налогоплательщиков, не исполняющих обязанность по уплате обязательных платежей, и невозможностью своевременно осуществить контроль за каждым случаем неисполнения такой обязанности.

Возражения по существу административного иска от административного ответчика в материалы дела не поступили.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. В судебное заседание никто не явился. Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Из представленных документов усматривается, что с 23.03.2026 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области прекращена путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области, к которому перешли ее права и обязанности.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Факт обращения в суд 26 января 2026 года подтверждается административным исковым заявлением. Предметом заявленных требований является взыскание с <данные изъяты> пени в общей сумме 389 руб. 32 коп. В подтверждение соблюдения предусмотренной налоговым законодательством процедуры административный истец представил требование № 72064 от 08.12.2023, в котором в качестве срока исполнения указано 04.03.2024.

Вместе с тем из содержания самого административного иска усматривается, что, по утверждению налогового органа, сроки взыскания спорной задолженности истекли до 01.01.2023. Это обстоятельство согласуется с решением Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 06.06.2025 № 16/03/1-14, которым спорная сумма пени в размере 389 руб. 32 коп. исключена из сальдо единого налогового счета как задолженность, по которой пропущены сроки взыскания.

Уведомление о реорганизации налогового органа и приложенный к нему приказ Федеральной налоговой службы подтверждают, что с 23.03.2026 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области прекратила деятельность путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области, являющемуся ее правопреемником в отношении задач, функций, прав и обязанностей. Поскольку первоначальный административный истец выбыл из спорного правоотношения вследствие реорганизации, на основании статьи 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации замена стороны ее процессуальным правопреемником является необходимой.

Представленные письменные доказательства подтверждают факт обращения налогового органа в суд, содержание заявленных требований, выставление требования об уплате задолженности, принятие решения об исключении спорной суммы из сальдо единого налогового счета и последующую реорганизацию инспекции. Однако имеющиеся материалы не позволяют проверить в полном объеме исходные обстоятельства возникновения обязанности по уплате соответствующих налогов, момент наступления срока их уплаты, размер недоимки, положенной в основу начисления пени, а также правильность детального расчета заявленной ко взысканию суммы за каждый период просрочки. Между тем по правилам статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые сторона ссылается в обоснование своих требований, возложена на лиц, участвующих в деле, а по смыслу статьи 84 того же Кодекса оценка доказательств производится судом на основе их всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом лишь при наличии уважительной причины его пропуска. Само по себе последующее изменение порядка учета задолженности физических лиц и порядка ее взыскания не устраняет необходимости судебной оценки причин пропуска срока и не освобождает налоговый орган от обязанности доказать наличие обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд.

Такой подход согласуется с официальными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в обзоре Верховного Суда Российской Федерации № 3/2026 «О рассмотрении судами общей юрисдикции споров, связанных с применением отдельных положений законодательства о налогах и сборах», утвержденном 25.03.2026, в котором обращено внимание на необходимость проверки судами соблюдения сроков взыскания и наличия надлежаще подтвержденных уважительных причин их пропуска.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока налоговый орган сослался на значительное количество налогоплательщиков, не исполняющих обязанность по уплате налогов, и невозможность своевременно проконтролировать каждый случай такого неисполнения. Подобные обстоятельства относятся к вопросам внутренней организации деятельности уполномоченного органа и сами по себе не свидетельствуют о наличии объективных, исключительных и непреодолимых препятствий для своевременной реализации предоставленного ему законом полномочия. Иных обстоятельств, подтвержденных допустимыми и достаточными доказательствами и способных свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока, материалы дела не содержат.

Не изменяет правовой оценки и ссылка административного истца на решение Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 06.06.2025 № 16/03/1-14. Указанный документ фиксирует факт исключения спорной суммы из сальдо единого налогового счета и предписывает обратиться в суд для разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока, однако сам по себе не влечет восстановления этого срока и не подменяет судебную проверку оснований для его восстановления.

Таким образом, оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется.

Требование о взыскании пени поставлено в прямую зависимость от разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока. Отказ в удовлетворении соответствующего ходатайства влечет отказ и в удовлетворении административного иска по существу.

Руководствуясь статьями 175—180, 290 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области (ИНН <***>) о восстановлении срока обращения в суд отказать;

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО1 Илмирахан (ИНН №) о взыскании пени в размере 389 руб. 32 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Чельцова Е.В.