Решение № 2-3156/2019 2-3156/2019~М-3036/2019 М-3036/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-3156/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 674 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный жилой дом принадлежит истцу на основании решения Советского районного суда г. Самары.

Жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке мерою 1288,3 кв.м.

Земельный участок под домом и прилегающий к нему огорожен забором, площадью 673 кв.м. границы участка согласованы с соседями, споров никогда не возникало. Истец решил оформить принадлежащий земельный участок, для этого обратилась в ДУИ г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 674 кв.м., а также предоставила все необходимые для этого документы, однако, ему было отказано в предоставлении земельного участка площадью 674 кв.м. по адресу: <адрес> связи с тем, что истец не имеет право на бесплатное предоставление земельного участка, п.п. 2 п. 8 ст. 39.15 пункт 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Спорный земельный участок расположенный по адресу: <адрес> сформирован и был предоставлен на законном основании 1990 года. Считает, что отказом нарушены его права, так как земельный участок по данному адресу был предоставлен на законном основании, огорожен забором, споров по границам земельного участка отсутствует, оформлен акт согласования местоположения границ земельного участка и согласован представителями соседних участков.

На основании вышеизложенного просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 674 кв.м., категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования- занимаемого жилым домом и приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 674 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1– ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО4 – ФИО9, действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что спора по границам не имеется, ФИО4 признала право собственности на свою долю.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследниками ФИО5 в равных долях являются ФИО6, ФИО7, наследственное имущество состояло из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указанный жилой дом расположен на земельном участке мерой 1288,3 кв.м.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Самары, ФИО8, наследником ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в ? доле является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследство на которое выдано свидетельство состоит из жилого дома ( в том числе в ? долях принадлежащих матери наследодателя ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой является ее сын ФИО7, принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав), расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ является собственником реконструированной части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно лит. А1, часть лит.А, кроме того лит.а1 (поз. На 1-этаже 2,3,7,8,9,10,11,12, кроме того веранда с площадью 4,0 кв.м.), с площадью всех помещений здания 79,4 кв.м., общей площадью жилого помещения – 75,4 кв.м., жилой площадью 47,7 кв.м., подсобной площадью 27,7 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 4,0 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Сособственником другой ? доли указанного жилого дома является ФИО3, указанным решением Советского районного суда г. Самара прекращено право общей долевой собственности между ФИО3 и ФИО1.

ФИО3 на основании указанного решения является собственником жилого дома площадью 67,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвую те же лица.

Кроме того, ФИО3 является собственником земельного участка площадью 672 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> - сформирован и был предоставлен на законном основании до 1990 года. (т.к. имеется документ 1973 года подтверждающий, что жилой дом расположен на земельном участке 1288,3 кв.м.) и истец желает оформить земельный участок фактически используемый предыдущими собственниками.

В настоящее время спорный земельный участок под домом и прилегающий к нему огорожен забором, площадью 674 кв.м, границы участка согласованы с соседями, что подтверждается соответствующим Актом.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло в порядке наследования к истцам они имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара, с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 674 кв.м., а также предоставила все необходимые для этого документы. Однако, ей было отказано в предоставлении земельного участка площадью 674 кв.м. по адресу: <адрес> - в связи с тем, что ФИО1 не имеет право на бесплатное предоставление земельного участка, п.п.2 п.8 ст. 39.15 пункт 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, из всего вышеизложенного следует, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> - сформирован и был предоставлен на законном основании до 1990 года. (т.к. имеется документ 1973года подтверждающий, что жилой дом расположен на земельном участке 1288,3 кв.м.)

До вступления в силу Земельного кодекса РФ законодательство не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они могли быть предоставлены в постоянное или временное пользование. Земельные участки под объектами недвижимости могли быть предоставлены собственнику домовладения на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Земельный участок, начиная с момента его формирования и предоставления, и по сегодняшний день, занят жилым домом, т.е. целевое назначение земельного участка - индивидуальная жилая застройка.

Поэтому во всех случаях, когда осуществляется правомерное пользование земельным участком или расположенным на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Таким образом, следует признать, что, поскольку ФИО1 правомерно владел и пользовался данным земельным участком, у него имелось и имеется право на этот земельный участок, т.е. право собственности объективно существует, но не оформлено.

Из представленного проекта установления границ земельного участка видно, что испрашиваемый земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, что также подтверждается ответом по запросу суда из Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №

Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, определены, размер земельного участка не превышает максимального размера, установленного на территории городского округа Самара, порядок пользования земельным участком сложился, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Согласно ответа на запрос суда «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ пересечение границ вышеуказанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок площадью 674,00 кв.м. по адресу: <адрес> отсутствуют.

Самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство дома на основании действующего на тот период законодательства.

Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте.

Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст.ст.27,28 ЗК РФ, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Споров со смежными землепользователями относительно расположения границ участка не имеется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

На основании пункта 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане РФ имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ. Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является принцип судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, связанных с ним объектов.

Таким образом, жилой дом расположен на земельном участке сформированном еще в 1973 году, земельный участок площадью 674 кв.м входит в земельный участок площадью 1288,3 кв.м.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что у истца, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу, что истец имеет право на признание за ним права собственности на земельный участок под частью жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок под его частью дома.

Признание права собственности на земельный участок предусмотрено статьей 59 ЗК РФ, а также в соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 674 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в границах координат согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.11.2019.

Судья С.В. Миронова