Решение № 7-1/2019 7-51/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 7-1/2019

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ № 7-1/2019– (7-51/2018)

Санкт-Петербург 29 января 2019 года

Судья Ленинградского окружного военного суда (Санкт-Петербург, ул. Кирочная, 35А, литер «А») ФИО1, при секретаре Доля С.Н., с участием ФИО2 и его защитника по доверенности Тодуркина В.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление судьи Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда по делу об административном правонарушении от 26 октября 2018 года, которым военнослужащий <данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО2<данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению ФИО2 признан виновным в том, что в 11 часов 31 минуту 28 июля 2018 года на <адрес> при движении от <адрес>, при управлении легковым автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требований п. 1.3, 11.4 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД) и дорожной разметки 1.1 (Приложение 2 ПДД) в зоне пешеходного перехода совершил обгон движущегося транспортного средства с выездом на сторону дороги, предназначенной для встречного движения.

При этом выезд водителя ФИО2 на полосу встречного движения не обусловлен объездом каких – либо препятствий.

В жалобе, поданной в Ленинградский окружной военный суд, ФИО2 выражает несогласие с постановлением, вынесенным в отношении его по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, считая его незаконным, и просит постановление судьи Санкт- Петербургского гарнизонного военного суда от 26 октября 2018 года отменить, а производство по делу прекратить.

Автор жалобы пишет, что судом не были созданы условия, необходимые для осуществления его права на защиту.

Исследовав имеющие материалы по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав выступление ФИО2 и его защитника Тодуркина В.В., заявивших о том, что порядок привлечения ФИО2, как члена участковой избирательной комиссии избирательного участка № <данные изъяты> с правом решающего голоса, к административной ответственности был нарушен, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Пунктом 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Из представленных материалов, в том числе копии удостоверения, а также из поступившей справки территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> следует, что ФИО2 является членом участковой избирательной комиссии № с правом решающего голоса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в силу вышеприведенной нормы права он не мог быть подвергнут судом административному наказанию без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Сведений о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и при привлечении ФИО2 к административной ответственности были соблюдены требования пункта 18 статьи 29 Федерального закона от 12 нюня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.

Вместе с тем из материалов дела (представленной видеозаписи составления административного материала инспектором ДПС) следует, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 заявлял о своем особом статусе, требующем согласия прокурора субъекта Российской Федерации для привлечения его к административной ответственности.

26 октября 2018 года дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда. То обстоятельство, что ФИО2 является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № <данные изъяты> с правом решающего голоса, установлено не было и должной оценки по правилам статьи 26.11 КоАП РФ не получило в связи с его неявкой в судебное заседание по болезни.

При таких обстоятельствах постановление Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 26 октября 2018 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 26 октября 2018 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, – отменить.

Производство по настоящему делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

<данные изъяты>

<данные изъяты> судья Ленинградского окружного военного суда

<данные изъяты>