Решение № 2А-2139/2020 2А-2139/2020~М-1471/2020 М-1471/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-2139/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.,

при секретаре Пугачевой Н.Е.

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2139/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на незаконность вынесения (за проделами срока) административным ответчиком постановления о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № выданного Автозаводским районным судом 04.02.2020 г. по делу № 2-4782/2012 на основании определения суда от 09.01.2020 г.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, поддержал заявленный административный иск, просил его удовлетворить, дополнил, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 неправомерно было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 59 988 065,38 рублей в пользу ЗАО АКБ «Связь-Банк», поскольку срок для предъявления исполнительного листа к исполнению истек 29.01.2018 г.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производство по розыску УФССП России по Самарской области ФИО3, в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28.02.2020 г. является законным, поскольку возбуждено на основании исполнительного листа ФС №, выданного на основании определения Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.01.2020 г. о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу № 2-4782/2012, в котором имеется ссылка на то обстоятельство, что срок для предъявления исполнительных документов к исполнению не истек.

Представители административного ответчика УФССП России по Самарской области, заинтересованного лица ЗАО «СКБ-Банк» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении разбирательства по делу не представили.

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29.01.2015 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области М. на основании исполнительного листа №, выданного 29.01.2015 г. Автозаводским районным судом г. Тольятти по делу № 2-131/10, о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> суммы задолженности в размере 59 988 065,38 рублей, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

15.06.2017 г. судебным приставом-исполнителем в связи с поступившим заявлением взыскателя об отзыве исполнительного документа с исполнения вынесено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя <данные изъяты>.

18.02.2019 г. определением Автозаводского районного суда г. Тольятти произведена замена взыскателя с <данные изъяты> на ПАО АКБ «Связь-Банк». Определение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.

09.01.2020 г. Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области было вынесено определение о выдаче ПАО АКБ «Связь-Банк» дубликатов исполнительных листов в отношении ФИО1, А. по гражданскому делу № 2-4782/2012 по иску <данные изъяты> к <данные изъяты> ФИО4., Ал. Н.» о взыскании задолженности по кредитному договору. В определении суда имеется ссылка на то, что срок для повторного предъявления исполнительных документов к исполнению не истек.

На момент рассмотрения дела определение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 09.01.2020 г. не отменено.

ФИО1, обращаясь в суд с иском указал, что судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство №-ИП за пределами срока, предусмотренного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Срок для обращения с настоящим иском не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В случае утраты исполнительного листа или судебного приказа, суд принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя, судебного пристава-исполнителя или другого осуществляющего исполнение лица выдать дубликат исполнительного документа (ч. 1 ст. 354 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 указанного Федерального Закона (ч. 4 ст. 46).

В связи с чем, срок для предъявления дубликата исполнительного листа № взыскателем не пропущен, постановление о возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа, выданного на основании определения Автозаводского районного суда г. Тольятти от 09.01.2020 г. по делу № 2-4782/2012 не нарушает норм действующего законодательства. Кроме того, в указанном определении имеется ссылка на то обстоятельство, что срок предъявления исполнительных документов к исполнению не истек.

В соответствии с требованиями КАС РФ и Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

Судом не установлено в действиях судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО3 нарушений прав ФИО1, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28.02.2020 г. вынесено в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд Центрального района г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2020 г.

Председательствующий: Ю.С. Осьминина