Решение № 2-4909/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-4909/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бескровной О.А., при секретаре Кирьяковой Е.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО3, ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социального развития <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что ФИО7, дата года рождения, до дата состояла на регистрационном учете в отделе административного территориального управления <адрес> департамента труда и социального развития <адрес>, пользовалась мерами социальной поддержки, предусмотренными для ветерана труда (удостоверение серия № выдано дата администрацией <адрес>). С дата ей как ветерану труда в соответствии с ФЗ от дата № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Приморского края от 29.12. 2004 г. № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», постановления Губернатора Приморского края от 11.05.2005 г. № 98-пг «О порядке назначения и расходования средств на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, труженикам тыла, лицам, проработавшим в тылу с дата по дата на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, и имеющим совокупный стаж работы на временно оккупированных территориях <адрес> не менее шести месяцев и жертвами политических репрессий», постановления <адрес> от дата №-па «Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсационной выплаты стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении <адрес>, железнодорожном транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении», постановления <адрес> от дата № «О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>», выплачивались: ежемесячная денежная выплата, ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсационные выплаты в размере 50% от стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении <адрес>, железнодорожном транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении (далее- компенсация проезда). В силу ст. <адрес> №-КЗ, п.2 Постановления №-па, п. 1.1 раздела 1 Порядка, данные меры предоставляются ветеранам труда, постоянно проживающим на территории <адрес> по месту жительства или месту пребывания. дата ответчица обратилась в отдел с заявлением о назначении ей компенсационной выплаты за проезд и представила ксерокопию паспорта с отметкой о снятии ее с дата с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты и денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, компенсации проезда как ветерану труда, является снятие с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания (пп.5 п. 1.12 Постановления №-пг, п. 5 Постановления №-па, пп. 2.12 раздела 2 Порядка). В соответствии с п. 17 Постановления <адрес> от дата №-пг, п. 10 раздела 2 Порядка, граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны подать заявление об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты в течение 10 дней с момента их наступления, ответчица снялась с регистрационного учета в дата., сведения, подтверждающие проживание в <адрес>, не предоставила, в связи с чем, решением комиссии отдела от дата № в назначении компенсационной выплаты ей было отказано. Поскольку ответчица не предоставляла сведения о снятии с регистрационного учета, ею необоснованно были получены денежные выплаты, размер которых, в соответствии с протоколами переплат от дата № составил: 43401,09 руб. - ежемесячная денежная выплата на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за период с дата по дата, 22320 руб. - ежемесячная денежная выплата как ветерану труда за период с дата по дата, 489 руб. - компенсационная выплата проезда за период с дата по дата. Ответчице направлено уведомление с указанием на необходимость возмещения неосновательно полученной сумм в добровольном порядке в течение месяца, уведомление получено, однако, мер по погашению задолженности не предпринято. Также с ответчицей состоялся телефонный разговор, в ходе которого стало известно, что она уведомление получила, о переплате знает, но возвращать не будет, в связи с тяжелым материальным положением. Просит суд взыскать с ответчика 43401,09 руб. - ежемесячная денежная выплата на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за период с дата по дата, 22320 руб. - ежемесячная денежная выплата как ветерану труда за период с дата по дата, 489 руб. - компенсационная выплата проезда за период с дата по дата.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2.2.1 Постановления <адрес> от дата №-па (ред. от дата) «Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития <адрес>» последний осуществляет назначение, расчет, перерасчет и предоставление: ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам труда <адрес>, поскольку суд полагает, что последний является надлежащим истцом по данному делу.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от дата № 5-ФЗ «О ветеранах».

В статье 1 указанного Федерального закона определены категории ветеранов, в том числе категория ветеран труда.

Согласно пункту 2 статьи 10 и статье 22 вышеназванного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки ветеранам труда, проживающим в <адрес>, предоставляются в соответствии с законом <адрес> от дата №-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», Постановлением <адрес> от дата №-пг «Об утверждении Порядка назначения и расходования средств на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, ветеранам труда Приморского края, труженикам тыла, лицам, проработавшим в тылу с дата по дата на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, и имеющим совокупный стаж работы в тылу во время Великой Отечественной войны, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и войны с Японией не менее шести месяцев и жертвам политических репрессий», Постановлением <адрес> от дата №-па (ред. от дата) «Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсационной выплаты стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении <адрес>, железнодорожном транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении», Постановлением <адрес> от дата №-пг (ред. от дата) «О форме, Порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>», Приказом департамента труда и социального развития <адрес> от дата № (ред. от дата) «Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития <адрес> по предоставлению государственной услуги «Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсационной выплаты стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении <адрес>, железнодорожном транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении».

Все вышеуказанные меры, согласно ст. 2 Закона ПК №-КЗ, предоставляются ветеранам труда, постоянно проживающим на территории <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от дата № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Согласно п. 2.15 Порядка излишне выплаченные получателю суммы ежемесячной денежной выплаты вследствие непредставления или несвоевременного представления сведений, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влияющие на размер ежемесячной денежной выплаты, подлежат удержанию из ежемесячных денежных выплат и (или) ежегодных денежных выплат, причитающихся в последующих расчетных периодах, но не более чем за три года.

В силу 2.10 Порядка граждане, получающие ежемесячную денежную выплату (далее - получатели), обязаны подать в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка, заявление об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты (изменение состава семьи, изменение площади занимаемого жилого помещения, изменение перечня коммунальных услуг, изменение места регистрации по месту жительства (пребывания), временного отсутствия лиц, совместно зарегистрированных с заявителем, изменение основания предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка), а также об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение 10 дней с момента их наступления. Аналогичная норма содержится в п. 2.13 Постановления <адрес> от дата №-пг.

Согласно пп. 2 п. 2.12 Постановления <адрес> от дата №-пг прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты производится: в случае утраты права на получение ежемесячной денежной выплаты - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие утрату права на получение ежемесячной денежной выплаты.

В случае прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю суммы возвращаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они могут быть взысканы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Материалами дела подтверждено, что ответчица является ветераном труда, удостоверение ей выдано дата, с дата ей предоставляются меры социальной защиты на основании вышеуказанных нормативных актов, с дата ответчица снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Как следует из справки КАБ, места жительства в <адрес> ответчица не имеет.

Вместе с тем, ответчица не уведомила органы социальной защиты населения о снятии с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>, продолжала получать указанные выплаты после снятии с регистрационного учета.

дата ответчица обратилась в МФЦ с заявлением, адресованным в АТУ <адрес> о предоставлении ей как ветерану ФИО2 компенсационной выплаты в размере 50% от действующего тарифа по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Решением от дата № ответчице отказано в компенсационной выплате по вышеуказанному заявлению по причине отсутствия у нее права на получение компенсационной выплаты, поскольку ФИО1 снята с регистрационного учета дата Распоряжениями от дата выплаты прекращены с дата.

В связи с чем, образовалась переплата указанных мер социальной поддержки: за период с дата по дата ответчице выплачена ежемесячная денежная выплата на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 43401,09 руб., 22320 руб. - ежемесячная денежная выплата как ветерану труда за период с дата по дата, 489 руб. - компенсационная выплата проезда за период с дата по дата. Расчеты выплат судом проверены, признаны арифметически верными, ответчица в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного суду не представила.

Материалами дела подтверждается, что ответчице было предложено добровольно выплатить задолженность, однако, та отказалась, сославшись на материальные затруднения, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Суд приходит к выводу, что ответчица после снятия с регистрационного учета по месту жительства в установленном порядке органы социальной защиты населения о выезде не уведомила, поэтому перечисленные Департаментом труда и социального развития <адрес> в качестве мер социальной поддержки денежные средства, указанные истцом, получены ответчицей неправомерно.

Таким образом, излишне выплаченные денежные средства подлежат взысканию с ответчицы в пользу истца.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден взыскивается с ответчика, не освобожденного от их уплаты пропорционально удовлетворенным требованиям. Таким образом, в силу ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ч. 6 ст. 52, 333.19 НК РФ с ответчицы подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2186 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента труда и социального развития <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента труда и социального развития <адрес> неосновательное обогащение в размере 66210,09 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2186 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – дата

Судья О.А. Бескровная