Решение № 2-10/2020 2-10/2020(2-381/2019;)~М-385/2019 2-381/2019 М-385/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-10/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Мутовкиной О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,. представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыше Курганской области 20 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в зачете периодов работы, в связи с неточностью в записях трудовой книжке и отсутвием сведений уплаты страховых взносов.

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как одному из родителей детей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет, с 06.08.2017г.

Зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе «Садвинсовхоз» «Гулистан» Букинского района Ташкентской области сезонным сельскохозяйственным рабочим; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве киномеханика в кинотеатре «40 лет Узбекистана», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инженера механика в Южном научном исследовательском автомотополигоне. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) возобновить выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, просил иск рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам иска. Считает, что не может являться основание к отказу в иске то, что первая запись в трудовую книжку ФИО3 была внесена в 1978 году, тогда как дата изготовления трудовых книжек 1979г., соответственно, кадровым работником сведения о работе истца внесены позже, что не опровергает его трудовую деятельность.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2. исковые требования не признал, дав пояснения по доводам, изложенным в отзыве на иск, где указано, что ст. 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., указывает, что периоды работы после 01.01.1991г. могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, а размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера. Каких-либо документов, подтверждающих уплату взносов истцом в Пенсионный фонд Российской Федерации, не представлено. Кроме того, в записях трудовой книжке ФИО3, имеются неточности и исправления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, право на назначение страховой пенсии имеют один из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.п. а. б п.2 вышеуказанных правил в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом ""Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015г., Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является родителем ребенка - инвалида с детства ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до исполнения возраста 18 лет - до 15.04.2012г., что подтверждается ответом ФКУ «ГБ МСЭ по Курганской области Минтруда России» от ДД.ММ.ГГГГ

По достижении 55 лет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. была назначена страховая пенсия на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пенсия была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с и. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа

При этом. в страховой стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости ФИО3, в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованного лица ответчиком были учтены периоды общей продолжительностью 18 лет 2 месяца 15 дней.

В страховой стаж ФИО3 пенсионным органом не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Садвинсовхоз» «Гулистан» Букинского района Ташкентской области сезонным сельскохозяйственным рабочим; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве киномеханика в кинотеатре «40 лет Узбекистана», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера - механика в Южном научном исследовательском автомотополигоне.

Из трудовой книжки следует, что ФИО4:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сезонным сельскохозяйственным рабочим в совхозе «Садвинсовхоз» «Гулистан» Букинского района Ташкентской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве киномеханика в кинотеатре «40 лет Узбекистана»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера - механика в Южном научном исследовательском автомотополигоне.

В архивной справке, выданной Межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Букинского района Ташкенской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в книгах приказов по личному составу, книгах начисления по заработной плате за 1978-1980гг.сведения о ФИО4 не обнаружены. За указанный период документы поступали частично, в связи с чем подтвердить его стаж работы не предоставляется возможным.

Сведения о стаже работы ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве киномеханика в кинотеатре «40 лет Узбекистана» из архива Пскенского городского хокимиата Узбекистан, в адрес суда не представлены.

Таким образом, установлено, что в спорные периоды ФИО4 осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан, единственным документом подтверждающим его трудовую деятельность является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003г. №225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

На основании пункта 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные положения содержатся в п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», согласно которым при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

В трудовой книжке указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал сезонным сельскохозяйственным рабочим. в совхозе «Садвинсовхоз» «Гулистан» Букинского района Ташкентской области.

В книжке указана его специальность, имеются четкие даты принятия и увольнения, со ссылкой на приказы, запись о приеме и об увольнении - завереная подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, поставлена печать соответствующей организации.

Образец бланка трудовой книжки и вкладыша к ней был утвержден постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 665 «О трудовых книжках». Дата изготовления трудовой книжки и вкладыша в Республики Узбекистан (Узбекская ССР) -1977 год.

Дата заполнения трудовой книжки ФИО3 №,ДД.ММ.ГГГГ год.

По мнению суда то, что первая запись в трудовую книжку истца была внесена в позже, не опровергает его трудовую деятельность в совхозе «Садвинсовхоз» «Гулистан» Букинского района Ташкентской области в качестве сезонного сельскохозяйственного рабочего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поэтому указанный период подлежит включению на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.112.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В записи в трудовой книжки в дате принятия истца ДД.ММ.ГГГГ в качестве киномеханика в кинотеатре «40 лет Узбекистана», имеется исправление, тогда как в ссылке на приказ № указана точная дата его вынесения - ДД.ММ.ГГГГ

В графах трудовой книжки №, поставлена завершительная подпись отличающимися чернилами от основной записи, при том, что сама запись о приеме и увольнении истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подпись заведующего отдела кинофикации ФИО8 исполнена одними чернилами.

Во всех указанных записях трудовой деятельности истца имеется ссылка на приказы и соответствующая печать: ССР Ташкент, обслуживание кинофикации, Управление Ташкенского Облисполкома.

Поскольку стороной ответчика период трудовой деятельности ФИО3 не оспорен, незначительные исправления в трудовой книжке, по мнению суда, не опровергает его трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве киномеханика в кинотеатре «40 лет Узбекистана», подлежит включению на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.112.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера - механика в Южном научном исследовательском автомотополигоне, также подлежит включению на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.112.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», без проверки отчислений страховых взносов на основании следующего.

В ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств -участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1992г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991г. № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Включение в страховой и специальный стаж периодов работы после 13.03.1992г. может быть урегулировано только законодательными актами Российской Федерации либо международным договором (к таковым не могут относиться письма Министерства соцзащиты населения Российской Федерации и распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации).

Однако, никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера - механика в Южном научном исследовательском автомотополигоне, Узбекистан, имеет место быть до 13.03.1992г., то требования ФИО3 являются законным и обоснованными.

В судебном заседании установлено, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о прекращении выплаты ФИО3 вынесено ДД.ММ.ГГГГ Поскольку судом требования истца удовлетворены в полном объёме, то с указанной даты выплаты ответчиком должны быть возобновлены.

Решением ответчика принят страховой стаж 18 лет 3 месяца 17 дней, с учетом зачтенного стажа судом, стаж истца составляет 20 лет 10 месяцев 2 дня. Право у истца на назначение досрочной страховой пенсии возникло когда ФИО3 исполнилось 55 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии незаконным в части не включения периодов работы ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сезонный сельскохозяйственный рабочий в совхозе «Садвинсовхоз» «Гулистан» Букинского района Ташкентской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - киномеханик в кинотеатре «40 лет Узбекистана»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженер - механик в Южном научном исследовательском автомотополигоне.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сезонный сельскохозяйственный рабочий в совхозе «Садвинсовхоз» «Гулистан» Букинского района Ташкентской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - киномеханик в кинотеатре «40 лет Узбекистана», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженер - механик в Южном научном исследовательском автомотополигоне, возобновить выплату страховой пенсии с 01.05.2018г.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2020 года в 13 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья:Н.Г. Кузьмина

Копия верна:Судья: