Постановление № 5-2318/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-2318/2020

Административное дело № 5-2318/2020

УИД: 66RS0010-01-2020-005019-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2020 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Колядин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – АббасовойС.Ф.к., переводчика ФИО1о,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

АббасовойСамирыФарамазкызы, родившейся (место расположения обезличено), уроженки ..., не замужем, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей ../../.... г., ../../.... г., проживающей на территории Российской Федерации по адресу: (место расположения обезличено), официально не работающей (домохозяйка), ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО2, являясь гражданкой ..., в нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, предусмотренного частями 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока проживания, который закончился 30.11.2017.

Правонарушение было выявлено 22.10.2020 в 10 часов 00 минут в служебном помещении по адресу: (место расположения обезличено).

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что русским языком онапочти не владеет, воспользовалась услугами переводчика ФИО1 Вину в совершенном административном правонарушении признала полностью и указала, что 02.09.2017 она въехала на территорию Российской Федерации.Продживает с сожителем ФИО1, они имеют двух совместных несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами Российской Федерации. Проживают совместно с детьми.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В нарушение требований указанного Федерального закона, гражданин Республики Азербайджан АббасоваС.Ф.к. проживала в течение вышеуказанного периода на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) и не выехала из Российской Федерации по истечении установленного срока.

Вина ФИО2 к., кроме её признания, подтверждается протоколом серии №... от 22.10.2020 об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя АббасовойС.Ф.к., подтверждающего принадлежность её к гражданству иностранного государства, объяснениями АббасовойС.Ф.к., рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» МММ, сведениями, полученными по АС ЦБДУИГ ФМС России, подтверждающими факт совершения АббасовойС.Ф.к. административного правонарушения.

Оценив вышеуказанные доказательства в их взаимной связи, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит доказанной вину ФИО2 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации АббасоваС.Ф.к. проживает совместно с сожителем ФИО1 и несовершеннолетними детьми ААА ../../.... г. года рождения и БББ ../../.... г. года рождения.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении АббасовойС.Ф.к. в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление АббасовойС.Ф.к. права на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, назначение ФИО2. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей (граждан Российской Федерации).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без дополнительного вида административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АббасовуСамируФарамазкызывиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ейнаказание в виде административного штрафа в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН <***>, КБК 188116400000160201140, ОКТМО 65751000, БИК 046577001, счет №40101810500000010010, КПП 662301001, УИН 18890366206047083433.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ А.В. КОЛЯДИН

Копия верна.

Судья Е.В. Щукина