Решение № 12-20/2025 12-438/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 12-20/2025

Дело № 12-20/2025


РЕШЕНИЕ

16 января 2025 г. г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Колосовская Т.С.,

при секретаре Барашковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от 16 августа 2024 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6, ч. 1 ст. 20.7, ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от 16 августа 2024 года ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6, ч. 1 ст. 20.7, ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» обратилось с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указывая на то, что суд, принимая постановление по делу об административном правонарушении пришел к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в порядке ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, однако в резолютивной его части размер штрафа не снижен ниже низшего предела, штраф наложен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6 либо ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в размере 100000 рублей.

Кроме того, автор жалобы обращает внимание на отсутствие в оспариваемом постановлении реквизитов для уплаты штрафа.

Просит изменить постановление мирового судьи в части размера штрафа, а именно: снизить размер административного штрафа до размера менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи в порядке ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представители ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2», ГУ МЧС России по Архангельской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Неявка в судебное заседание указанных выше участников производства по делу не является препятствием для рассмотрения жалобы, поскольку указанные лица извещены судом о времени и месте надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от 16 августа 2024 года подлежащим изменению.

Ходатайство ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от 16 августа 2024 года, вынесенного по данному делу, заявлено обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судом исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока соответствующих документов. В целом, уважительными причинами являются те обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля 16 августа 2024 года.

01 октября 2024 года к мировому судье поступило заявление ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» о выдаче копии постановления мирового судьи от 16 августа 2024 года ввиду неполучения заявителем на дату написания указанного заявления копии данного постановления.

Согласно сопроводительному письму, имеющемуся в материалах дела, 10 октября 2024 года мировой судья направляет в адрес ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2», а также ГУ МЧС России по Архангельской области копию постановления от 16 августа 2024 года.

Согласно справке об отправке/доставке почтового отправления 14 октября 2024 года – дата отправки указанного постановления суда, вручено адресату – 15 октября 2024 года (л.д. 126).

31 октября 2024 года ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» обратилось с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от 16 августа 2024 года в Ленинский районный суд города Ярославля.

С учетом изложенного, суд считает, что срок для обжалования постановления пропущен ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» по уважительной причине, поэтому подлежит восстановлению.

Частью 1 ст. 20.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Частью 1 ст. 20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Частью 2 ст. 20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Факт совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.7, ч. 1 ст. 20.7, ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» не оспаривался, кроме того факт совершения административных правонарушений подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Обращаясь в суд с настоящей жалобой, ее автор просит изменить постановление суда в части размера штрафа, обращая внимание на несоответствие выводов суда, изложенных в мотивированной его части, содержанию резолютивной части постановления. Также в жалобе указано на отсутствие в постановлении информации, необходимой для перечисления административного штрафа.

Суд считает, что доводы жалобы заслуживают внимания.

Как следует из мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от 16 августа 2024 года, суд, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, учитывая характер совершенного ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» административного правонарушения и его последствия, а также то, что на момент рассмотрения дела судом часть нарушений устранена, часть нарушений находится в стадии исполнения, а также в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, пришел к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в порядке ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьираздела IIнастоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.6 либо ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ размер наказания для юридических лиц составляет от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии счастью 3.2настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьираздела IIнастоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в резолютивной части оспариваемого постановления размер штрафа судом не снижен ниже низшего предела, штраф наложен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6 либо ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в размере 100000 рублей.

При изложенных обстоятельствах и исходя из того, что составные части судебного постановления по делу об административном правонарушении не должны противоречить друг другу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы и изменения резолютивной части постановления мирового судьи в части размера назначенного наказания в виде штрафа, назначив ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных вчасти 1настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии счастями 1.3-1.3-3 статьи 32.2настоящего Кодекса.

Как следует из оспариваемого ПАО «ТГК-2» постановления, вопреки требованиям вышеназванных норм, информации, необходимой для перечисления административного штрафа, в резолютивной части постановления мирового судьи не содержится.

В связи с чем, суд полагает необходимым жалобу в данной части удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от 16 августа 2024 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6, ч. 1 ст. 20.7, ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2», удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от 16 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6, ч. 1 ст. 20.7, ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» изменить и в порядке ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» административное наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6, ч. 1 ст. 20.7, ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней, со дня вступления постановления в законную силу, на реквизиты:

Получатель: УФК по Ярославской области (АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Тип платежа: оплата штрафа по постановлению 5.4-411/2024

В остальной части названное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Колосовская Т.С.