Решение № 12-584/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-584/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым:

в составе председательствующего судьи – ФИО2,

при секретаре – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя УФАС по <адрес> и городу Севастополю, вынесенное по делу об административном правонарушении №, которым должностное лицо ГКУ Республики Крым «Управление капитального ремонта многоквартирных домов» - секретарь аукционной комиссии учреждения ФИО1 Д.А. по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ был подвергнут административному штрафу в размере 19 809,04 руб, возвратить дело на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что ФИО1 Д.А с данным постановлением не согласен, считает его незаконным, вынесенным в нарушении норм материального и процессуального права. ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации было получено почтовое отправление. В полученном определении о продлении срока и об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении №.30-940/2019 указано, что рассмотрение дела переносится на ДД.ММ.ГГГГ 11-00 часов. ДД.ММ.ГГГГ по почте получено постановление о назначении административного наказания. УФАС не предприняты меры для надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Заявитель в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица, УФАС по <адрес> и городу Севастополю и заместитель руководителя УФАС по <адрес> и городу Севастополю ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и в срок.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно части 1,2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – главного специалиста в сфере закупок отдела правовой работы и государственных закупок ГКУ Республики Крым «Управление капитального ремонта многоквартирных домов» ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.30 КоАП РФ.

Определением заместителя руководителя УФАС по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении №. Из определения следует, что заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15-30 час. ФИО1 Д.А. о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, по месту регистрации не извещался.

Из почтового уведомления, имеющегося в материалах дела, следует, что ФИО1 Д.А. извещение получил ДД.ММ.ГГГГ.

Определением заместителя руководителя УФАС по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок и отложено рассмотрение дела об административном правонарушении № на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут.

В представленных суду материалах административного дела уведомление об извещении ФИО1 о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, по месту регистрации не содержится. Имеется уведомление ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела, полученное ею – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 Д.А. своевременно не извещен о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, он получил копию определения о переносе слушания дела 27.08.2019г.

Суд признает вышеуказанное нарушение существенным, ограничившим права ФИО1 предусмотренные КоАП РФ, что влечет за собой отмену постановления заместителя руководителя УФАС по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 назначено наказание 19809,04 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При повторном рассмотрении дела, необходимо дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе.

На основании изложенного, постановление заместителя руководителя УФАС по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 назначено наказание 19809,04 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя УФАС по <адрес> и городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № которым должностное лицо ГКУ Республики Крым «Управление капитального ремонта многоквартирных домов» - секретарь аукционной комиссии учреждения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, с назначением штрафа 19809,04 руб. – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО7