Решение № 2-2785/2018 2-333/2019 2-333/2019(2-2785/2018;)~М-2803/2018 М-2803/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-2785/2018

к делу <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 22 января 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Таран А.О.,

при секретаре Проскуряковой И.М.,

с участием:

помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н.,

представителя Муниципального бюджетного

Общеобразовательного учреждения – детский сад №18

села Львовского Северского района ФИО1,

действующего на основании доверенности №1 от 17.01.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному Общеобразовательному учреждению – детский сад №18 села Львовского Северского района об обязании установить осветительные приборы и осуществить ремонт видеокамер на территории образовательной организации,

установил:

прокурор Северского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Северский районный суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному Общеобразовательному учреждению – детский сад №18 села Львовского Северского района об обязании установить осветительные приборы и осуществить ремонт видеокамер на территории образовательной организации, в котором просит обязать ответчика установить на территории Муниципального бюджетного Общеобразовательного учреждения – детский сад №18 села Львовского Северского района уличные электрические осветительные приборы на территории детского сада в количестве не менее 4 штук с целью освещения всей территории детского сада из расчета не менее 10 лк (люкс) на уровне земли в темное время суток и осуществить ремонт 2 видеокамер.

В обосновании заявленных требований указано, что в результате проведенной в ноябре 2018 года прокуратурой района проверки соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях установлено, что в Муниципальном бюджетном Общеобразовательном учреждении – детском саду №18 села Львовского Северского района не принят весь комплекс мер к минимизации последствий террористического акта и защищенности от террористического посягательства, а именно: на момент проведения проверки видеонаблюдение работало не в полном объеме ввиду неисправности 2 видеокамер, а также вывялен факт отсутствия освещения объекта в ночное время из – за того, что осветительные приборы не установлены.

Указанные нарушения приводят к не достижению целей, задач и принципов законодательства Российской Федерации о противодействии террористической деятельности, не обеспечению в полном объеме прав несовершеннолетних воспитанников и трудового коллектива на безопасность образовательного процесса и условий труда и поэтому являются недопустимыми.

В судебном заседании помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. уточнила исковые требования и просила суд обязать Муниципальное бюджетное Общеобразовательное учреждение – детский сад №18 села Львовского Северского района осуществить ремонт 2 видеокамер.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании уточненные требования прокурора Северского района Краснодарского края признал в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, отзывы на него, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что уточненные требования прокурора Северского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 9 ФЗ №273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со ст. 28 указанного закона образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений.

Статья 2 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 №35-ФЗ (в ред. от 02.11.2013) предусматривает правило, в соответствии с которым, противодействие в Российской Федерации строится на принципах обеспечивающих защиту прав и свобод граждан и минимизации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 21 Постановления правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей» №272 от 25.03.2015 года антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем:

а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий;

б) определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов;

в) контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;

г) применения современных информационно – коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей;

д) оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно – техническими средствами.

В силу п. 23 данного постановления все месте массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

В соответствии с Паспортом безопасности (который находится в управлении образования МО СР) данная образовательная организация относится ко второй категории опасности.

По правилам п. 17 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);

б) на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения;

д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В соответствии с п. 23 указанного постановления в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

б) оборудование объектов (территорий) инженерно – техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией).

Согласно п. 3.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 №26 (ред. от 27.08.2015) «Об утверждении СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» территория дошкольной образовательной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности во время пребывания детей на территории должен быть не менее 10 лк (люкс) на уровне земли в темное время суток.

В результате проведенной в ноябре 2018 года прокуратурой района проверки соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях установлено, что в Муниципальном бюджетном Общеобразовательном учреждении – детском саду №18 села Львовского Северского района не принят весь комплекс мер к минимизации последствий террористического акта и защищенности от террористического посягательства, а именно: на момент проведения проверки видеонаблюдение работало не в полном объеме ввиду неисправности 2 видеокамер, а также вывялен факт отсутствия освещения объекта в ночное время из – за того, что осветительные приборы не установлены.

Как установлено в судебном заседании и не опровергнуто сторонами по делу, в настоящее время на территории Муниципального бюджетного Общеобразовательного учреждении – детского сада №18 села Львовского Северского района установлены уличные электрические осветительные приборы в количестве 4 штуки, что подтверждается копией договора подряда №03/12/18 от 03.12.2018 года и копией акта о приемке выполненных работ за декабрь 2018 года (л.д. 26-28, 29-31). Вместе с тем, суду не представлено подтверждение осуществления ремонта двух видеокамер на территории образовательного учреждения.

Таким образом, учитывая изложенное, суд находит уточненные требования прокурора Северского района, действующего интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному Общеобразовательному учреждению – детский сад №18 села Львовского Северского района об обязании осуществить ремонт видеокамер на территории образовательной организации, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное Общеобразовательное учреждение – детский сад №18 села Львовского Северского района осуществить ремонт 2 видеокамер на территории образовательной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий А.О. Таран