Решение № 12-404/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 12-404/2017

копия Материал № 12-404/2017


РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск «22» ноября 2017 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Коновалова И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора городского округа город Рыбинск и Рыбинского муниципального района по использованию и охране земель - начальника Рыбинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области от 18.09.2017 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18 сентября 2017 г. государственным инспектором городского округа город Рыбинск и Рыбинского муниципального района по использованию и охране земель по результатам плановой документарной, выездной проверки составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, в связи с самовольным занятием части земельного участка площадью 240 кв.м. по адресу: <адрес>.

Постановлением главного государственного инспектора городского округа город Рыбинск и Рыбинского муниципального района по использованию и охране земель - начальника Рыбинского отдела Управления Росреестра от 18.09.2017 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование требований указано на неполучение уведомления о проведении проверки. Не оспаривает обстоятельства самовольного занятия части земельного участка, однако обращает внимание на устранение нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.

ФИО1, защитник Гурькова Д.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представитель Рыбинского отдела управления Россреестра ФИО2 полагала постановление обоснованным.

Изучив доводы жалобы, материал об административном правонарушении №, поступивший из Рыбинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статье 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Управления Росреестра по Ярославской области от 10.08.2017 №, проведена плановая, выездная, документарная проверка обеспечения соблюдения ФИО1 земельного законодательства, требований охраны и использования земель в период с 04.09.2017 по 29.09.2017.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 664 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам обмера фактически используемая площадь земельного участка, находящегося в ограждении, составляет 904 кв.м. Со стороны Шуйской ул. ограждение отнесено на 6,5 м., со стороны Башаровской ул.- на 4,2 м. на длине 16,0 м. и на 1,20м. на длине 15,50 м. от согласованной границы.

В соответствии с представленными и исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в котором ФИО1 указал, что согласен; распоряжением о проведении проверки, актом проверки; сведениями о земельном участке, предписанием обстоятельства совершения правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении (вынесении постановления уполномоченным органом), ФИО1 не оспаривал выявленное нарушение.

Доводы о неполучении письменного уведомления о проведении проверки не могут быть приняты, поскольку о планируемом выезде сотрудников Управления Росреестра ФИО1 был уведомлен телефонограммой, что не оспаривается.

Вместе с тем, доводы о малозначительности правонарушения заслуживают внимания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из представленных документов, последствия совершенного правонарушения в данном случае отсутствуют; нарушения устранены (ограждения перенесены).

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, его характер, отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, данные о личности (ранее не привлеклся к административной ответственности), суд полагает возможным в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить дело в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора городского округа город Рыбинск и Рыбинского муниципального района по использованию и охране земель - начальника Рыбинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области от 18.09.2017 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области.

Судья Коновалова И.В.

.