Постановление № 5-79/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-79/2018

Дело № 5-79/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верховажье 03 мая 2018 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Шелотская основная школа имени Н.Е. Петухова»,

установила:

в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Шелотская основная школа имени Н.Е. Петухова» (далее – МБОУ «Шелотская основная школа имени Н.Е. Петухова», Учреждение) 25.04.2018 специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно частей 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», пункта 3.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», пунктов 3.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», выразившееся в том, что:

питьевая вода, используемая в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, санитарной обработке помещений, соблюдении правил личной гигиены не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям: в пробе воды, отобранной из крана горячего цеха пищеблока, обнаружено наличие «общее микробное число», результат испытаний – более 300 КОЕ в 1 мл при нормативе «не более 50 КОЕ в 1 мл», «общие колиформные бактерии» - 1 КОЕ в 100 мл при нормативе «не допускается в 100 мл».

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО1, действующая по доверенности от 28.04.2018 №, просила привлечь МБОУ «Шелотская основная школа имени Н.Е. Петухова» к административной ответственности, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока учреждения. Пояснила суду, что при использовании воды, не соответствующей нормативным документам, возникает опасность появления инфекционных и кишечных заболеваний.

Законный представитель МБОУ «Шелотская основная школа имени Н.Е. Петухова» - директор ФИО2, действующая на основании прав по должности, и защитник Данилов В.В., действующий по доверенности от 03.05.2018, в судебном заседании пояснили суду, что вода в учреждение поступает из колодца. 24.04.2018 проведены его промывка, чистка и дезинфекция. Приказом от 23.04.2018 № временно приостановлена работа пищеблока школы. Согласно протоколу испытаний воды от 24.04.2018 № в пробах воды, отобранных 19.04.2018 в водопроводном кране на пищеблоке, не обнаружено общих колиформных бактерий. Пробы на показатель «Общее микробное число» 19.04.2018 не брались. В настоящее время обеспечение учреждения водой осуществляется за счет приобретения бутилированной воды.

В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении:

- распоряжение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО3 от 20.03.2018 № о проведении плановой выездной проверки юридического лица – МБОУ «Шелотская основная школа имени Н.Е. Петухова» в срок с 10 апреля 2018 года, продолжительностью 20 рабочих дней;

- акт проверки юридического лица от 25.04.2018 № 88/04-20, согласно которому в пробе воды, отобранной из крана горячего цеха пищеблока, обнаружено наличие «общее микробное число», результат испытаний – более 300 КОЕ в 1 мл при нормативе «не более 50 КОЕ в 1 мл», «общие колиформные бактерии» - 1 КОЕ в 100 мл при нормативе «не допускается в 100 мл», что является нарушением частей 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», пункта 3.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», пунктов 3.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

- протокол испытаний воды от 17.04.2018 №;

- протокол об административном правонарушении от 25.04.2018 №, составленный в отношении МБОУ «Шелотская основная школа имени Н.Е. Петухова» по статье 6.5 КоАП РФ;

- протокол о временном запрете деятельности от 25.04.2018 №;

- определение главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 25.04.2018.

Исследовав доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно требованиям статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.3 которых питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства, качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети; безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения с 10.04.2018 по 19.04.2018 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области плановой выездной проверки в отношении МБОУ «Шелотская основная школа имени Н.Е. Петухова» установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившееся в обнаружении в пробах воды, отобранной из водопроводного крана на пищеблоке, общего микробного числа более 300 КОЕ в 1 мл при нормативе не более 50 КОЕ в 1 мл, а также общих колиформных бактерий – 1 КОЕ/100 мл при нормативе – не допускается КОЕ/100 мл.

Отсутствие общих колиформных бактерий в пробе воды, отобранной из водопроводного крана на пищеблоке 19.04.2018, что следует из протокола испытаний воды от 24.04.2018 №, не освобождает МБОУ «Шелотская основная школа имени Н.Е. Петухова» от обязанности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

С учетом изложенного судья считает, что в действиях МБОУ «Шелотская основная школа имени Н.Е. Петухова» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.04.2018, материалами административного дела в их совокупности.

При определении вида и размера административного наказания МБОУ «Шелотская основная школа имени Н.Е. Петухова» судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, степень опасности и риска для здоровья учащихся и работников учреждения, связанных с потреблением воды, не соответствующей гигиеническим нормативам, считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации водопровода на пищеблоке сроком 30 суток.

Назначение иного наказания не достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленной статьей 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статями 6.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Шелотская основная школа имени Н.Е. Петухова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации водопровода на пищеблоке, расположенном по адресу: <адрес> на срок 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Ю. Жукова