Решение № 12-77/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-77/2019

Дело № 12-77/2019
Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.,

с участием ИП Марсавиной Л.В.

лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОИАЗ ОМВД России по г.Арзамасу

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренномч.3ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ИП Марсавиной Л.В.,

по жалобе Марсавиной Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ИП Марсавина Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции - 1 бутылки пива марки «Охота крепкое», объемом 1,35 л., за то, что она являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем, допустила реализацию алкогольной продукции на остановочном пункте общественного транспорта в нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно <дата> в 19 часов 05 минут в помещении магазина ИП Марсавиной Л.В., расположенного по адресу: <адрес>, продавец Г. осуществила розничную продажу одной бутылки пива марки «Охота крепкое», объемом 1,35 л с содержанием этилового спирта 8,1 % от объема готовой продукции, стоимостью 140 рублей, на остановочном пункте общественного транспорта.

ФИО1 обратилась с жалобой об отмене указанного постановления, поскольку вина в совершении ею административного правонарушения не доказана.

В судебное заседание явилась ИП ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОИАЗ ОМВД России по г.Арзамасу

Отводов судье не заявлено.

ФИО1 разьяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Ходатайство ФИО1 о приобщении к материалам дела выписки из ЕГРН, информации комитета имущественных отношений г.Арзамаса удовлетворено.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что она имеет магазин, который расположен по адресу <адрес>. Земельный участок, на котором находится данный магазин, она арендует у администрации г.Арзамаса на основании договора аренды. В этом магазине она осуществляет розничную торговлю, в том числе алкогольным пивом. Торговлю от ее имени в магазине осуществляют продавцы на основании заключенных ей с ними договоров. Она знает, что <дата> ее продавец Г. в указанном магазине продала бутылку алкогольного пива. Названный магазин примыкает к остановке автобусных маршрутов г.Арзамаса. Однако торговлю она осуществляет не на остановочном пункте, а в стационарном здании.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОИАЗ ОМВД России по г.Арзамасу в судебном заседании с жалобой не согласился и пояснил, что ФИО1 являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем, допустила реализацию алкогольной продукции на остановочном пункте общественного транспорта в нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно <дата> в 19 часов 05 минут в помещении магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, продавец Г. осуществила розничную продажу одной бутылки пива марки «Охота крепкое», объемом 1,35 л с содержанием этилового спирта 8,1 % от объема готовой продукции, стоимостью 140 рублей, на остановочном пункте общественного транспорта.

Выслушав ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свидетеля Ш., изучив материалы данного административного дела, судья приходит к следующему.

Статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" N 171-ФЗ от 22.11.1995 года установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу п.1 ст.16 Федерального закона ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" N171-ФЗ от 22.11.1995 года розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" под остановочным пунктом понимается место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

Согласно ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1, являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем, допустила реализацию алкогольной продукции на остановочном пункте общественного транспорта в нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно <дата> в 19 часов 05 минут в помещении магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> продавец Г. осуществила розничную продажу одной бутылки пива марки «Охота крепкое», объемом 1,35 л с содержанием этилового спирта 8,1 % от объема готовой продукции, стоимостью 140 рублей, на остановочном пункте общественного транспорта, нарушив требования ст.16 ФЗ РФ №171 от 22.11.1995г.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,..устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>., составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствие ИП ФИО1

- КУСП № от <дата>., согласно которому в ОМВД России по г.Арзамасу поступило сообщение о том, что <дата> в <адрес> в магазине продают пиво

- письменным заявлением Б. в ОМВД России по г.Арзамасу, согласно которому он просит привлечь к административной ответственности владельца магазина «***», расположенного по адресу: <адрес>, который в своем магазине, находящемся по данному адресу и на остановочном пункте общественного транспорта, продает в розницу пиво различных объемов и марок

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> и фотоматериалом к нему, согласно которым произведен осмотр магазина «***», принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что в холодильных камерах для продажи выставлено пиво различных марок и объемов

- протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, в соответствии с которым у Е. в магазине ИП ФИО1 изъята одна бутылка пива «Охота крепкое» с содержанием этилового спирта 8,1 % объема готовой продукции, объемом 1,35 л, стоимостью 140 рублей в пластиковой таре по адресу: <адрес> на остановочном пункте общественного транспорта

- письменным объяснением Б., в котором указано, что ему известно, что в магазине «***», расположенном на остановочном пункте регулярных городских автобусных маршрутов по адресу: <адрес> продают пиво в розницу различных объемов и марок, что запрещено действующим законодательством РФ. Владелец данного магазина допускает продажу пива на данной остановке общественного транспорта, в связи с чем он сегодня по сотовому телефону позвонил в дежурную часть ОМВД России по г. Арзамасу и сообщил о данном нарушении

- письменным объяснением Е. , в соответствии с которым <дата> он находился на автобусной остановке «***» по адресу: <адрес> и решил купить пиво в 19 часов 05 минут. Зайдя в магазин «***», он попросил одну бутылку пива «Охота крепкое» по цене 140 рублей. Он отдал продавцу купюру в 500 рублей, и продавец подала ему сдачу и бутылку в полиэтиленовой таре пива «Охота крепкое» объемом 1,35 л, содержание этилового спирта 8,1 % объема готовой продукции. При выходе из магазина к нему подошли сотрудники полиции и попросили пройти в магазин, где пояснили, что в данном магазине продавать пиво нельзя. Затем изъяли у него купленную им бутылку пива «Охота крепкое»

- письменным объяснением Г. , согласно которому она работает продавцом у ИП ФИО1 в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <адрес> В ее обязанности входит реализация продуктов питания и пива. Ее график работы: 2 дня рабочие и 2 дня выходные. Время работы с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Средний ее заработок 15000 рублей. <дата> она находилась на рабочем месте, где к ней подошел мужчина и в 19 часов 05 минут попросил ее, чтобы она ему продала одну бутылку пива, выставленную у них на витрине. Она предложила купить пиво марки «Охота крепкое», объемом 1,35 л с содержанием этилового спирта 8,1 % объема готовой продукции, стоимостью 140 руб., он согласился и купил у нее данное пиво. Она, в свою очередь, данное пиво ему продала. Он передал ей деньги в сумме 500 рублей, а она отдала ему данное пиво и соответствующую сдачу. Затем он ушел и снова через некоторое время зашел с пивом «Охота крепкое», а также с ним были сотрудники полиции, которые объявили ей о проведении проверочных мероприятий, связанных с реализацией пива на остановке общественного транспорта. Можно ли продавать пиво на остановке, она не знает. Пиво принадлежит ИП ФИО1, которая и поставляет в этот магазин пиво, то есть оно принадлежит ей. Магазин ИП ФИО1 находится на остановке общественного транспорта «***», где останавливаются автобусы для посадки и высадке людей

- копией свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе ФИО1

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ

- копией свидетельства о государственной регистрации права, согласно которому ФИО1 является собственником нежилого здания, общей площадью 70,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

- копией договора на оказание услуг от <дата>, заключенного между ИП ФИО1 (заказчик) и Г. (исполнитель)

- копией распоряжения администрации г.Арзамаса от <дата> № о предварительном согласовании места размещения магазина с остановкой по <адрес>

- копией распоряжения мэра г.Арзамаса от <дата> № о предоставлении в аренду земельного участка

- копией акта № от <дата> выбора земельного участка для всех видов строительства на территории г. Арзамаса

- копией договора № аренды земельного участка от <дата> с приложениями №, №, копией кадастрового плана земельного участка

- сообщением МУП «АПАТ», из которого следует, что по адресу: <адрес> расположена автобусная остановка «***» регулярных городских автобусных маршрутов №, №, №, №. На данном остановочном пункте ежедневно производится посадка и высадка пассажиров

- копией выписки из ЕГРИП в отношении ФИО1

- письменным объяснением ФИО1, в соответствии с которым она является индивидуальным предпринимателем с <дата> по настоящее время, состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России № по <адрес>. Занимается торгово-закупочной деятельностью. По адресу: <адрес> она имеет в собственности нежилое помещение, которое использует под магазин «***». В данном магазине она продает в розницу продукты питания и пиво различных объемов и марок. Соответствующей лицензии на продажу пива индивидуальным предпринимателям не требуется. Рядом с ее магазином находится остановочный пункт общественного транспорта, на котором останавливаются автобусы для посадки и высадке людей. Также на остановочном пункте общественного транспорта имеется дорожный знак «место остановки автобуса». Еще в <дата> администрация г.Арзамаса ей выделила земельный участок по адресу: <адрес> для размещения магазина с остановкой, площадью 130 кв. м. Ранее она также привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ за реализацию алкогольной продукции на остановочном пункте общественного транспорта. С <дата> по <дата> она находилась на стационарном лечении в ГБУЗ НО «НОКОД» в г.Н.Новгороде, поэтому на телефон не отвечала. Находясь в г.Арзамасе, она узнала от продавца Г. , что <дата> сотрудники полиции в ее магазине проводили проверку по факту продажи одной бутылки пива в связи с расположением ее магазина на остановочном пункте общественного транспорта. Данное пиво принадлежит ей, и она дала указание своим продавцам его продавать

- копий распоряжения № от <дата> о проведении мероприятия

-копией плана проведения комплексного оперативно-профилактического мероприятия «Правопорядок» на территории г.Арзамаса <дата>

- копией договора № аренды земельного участка от <дата> с приложениями №, №

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОМВД России по г.Арзамасу

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1

- сообщением МУП «АПАТ» от <дата>., согласно которого по адресу <адрес> расположена автобусная остановка «***» регулярных автобусных маршрутов №, №, №, №, № паспортах маршрутах которых данная остановка зафиксирована. На данном остановочном пункте ежедневно производится посадка и высадка пассажиров. Изменение границ, переноса и закрытия данного остановочного пункта никогда не осуществлялось,

-паспортом автобусного маршрута №,

-сообщением МКУ «Служба городского хозяйства», согласно которого остановочный пункт по адресу <адрес> является промежуточным остановочным пунктом «з-д ***» регулярных автобусных маршрутов №, №, №, №, №. Остановочный пункт входит в перечень обьектов на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов, площадей, скверов и иных элементов благоустройства в границах городского округа г.Арзамас № от <дата>., заключенного между МКУ «СГХ» и ООО «ЖКХ-холдинг». Закрытия, переноса, изменения границ указанного остановочного пункта не происходило,

-фотоматериалом.

Свидетель Ш. в судебном заседании пояснил, что по адресу <адрес> расположенная автобусная остановка. Закрытия, переноса, изменения границ указанного остановочного пункта не происходило.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Все указанные доказательства согласуются между собой и свидетельствуют о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, мировым судьей правильно квалифицированы действия ИП ФИО1 по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, т.к. в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 допустила нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" N171-ФЗ от 22.11.1995 года, а именно была осуществлена на остановке общественного транспорта продажа одной бутылки алкогольного пива марки «Охота крепкое» с содержание этилового спирта 8,1%.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, и обоснованно признаны мировым судьей достоверными, относительно обстоятельств правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что торговля алкогольным пивом была осуществлена в магазине, а не на остановочном пункте являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются доказательствами указанными выше, в том числе актом № от <дата>. выбора земельного участка для всех видов строительства на территории г.Арзамаса, договором аренды земельного участка от <дата>. о выделении ФИО1 земельного участка площадью 130 кв.м. под строительство здания магазина с остановкой по адресу <адрес>. До настоящего времени ФИО1 также знала, что ее магазин расположен на автобусной остановке, ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Закрытия, переноса, изменения границ указанного остановочного пункта не происходило, с указанными заявлениями в администрацию г.Арзамаса ФИО1 не обращалась.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния ИП ФИО1, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, дана оценка доказательствам.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по данному административному делу не установлено. Порядок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ-конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принципы презумпции невиновности, законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, прекращении производства по административному делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Т.А.Фимина