Постановление № 5-100/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-100/2019

№5-100/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Тоцкое 23 августа 2019 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2019 года в 10 часов 10 минут в ходе проведения оперативно – профилактического мероприятий «Работодатель» в с.Тоцкое Тоцкого района Оренбургской области по ул.Терешковой д.20, при проведении проверки документов было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получении визы 20 апреля 2019 года, по истечении 90 суток с момента въезда, не выехала с территории Российской Федерации, законных оснований пребывания на территории РФ не имеет, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил, что 20 апреля 2019 года прибыл на территорию РФ на срок до 17 июля 2019 года, однако не выехал, так как в отношении него было вынесено постановление о запрете выезда с территории РФ, поскольку в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов.

Кроме признания ФИО1 своей вины, его вина полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материала дела: протоколом об административном правонарушении №56 АА 365305 от 21 августа 2019 года, рапортом начальника ОВД ОМВД России по Тоцкому району, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 20 апреля 2019 года и должен был выбыть по истечении 90 суток, однако в установленный законом срок территорию РФ не покинул и срок пребывания на территории РФ не продлевал.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанные выше доказательства в своей совокупности с другими материалами дела, оценённые по правилам ст.26.11 КоАП РФ, подтверждают факт того, что 21 августа 2019 года ФИО1 находился на территории Российской Федерации не имея при этом законных оснований пребывания.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола N4 к ней).

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, на территории РФ в нарушение условий пребывания находится непродолжительный период времени, постановлением судебного пристава от 24 апреля 2019 года ФИО1 ограничен выезд за пределы РФ до 24 октября 2019 года.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины.

Таким образом, учитывая изложенное и обстоятельства дела, суд находит необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате на расчётный счёт УФК по Оренбургской области УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Тоцкому району л/с <***>), ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г.Оренбург, ИНН <***>, счет № 40101810200000010010, БИК 045354001, КБК 18811640000016022140, ОКТМО 53652449, КПП 564901001, штраф в ОМВД России по Тоцкому району, УИН 18880056190003653058.

Разъяснить ФИО1 его обязанность в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока в отношении лица, не уплатившего административный штраф составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня его вручения его постановления.

Судья А.В. Градов