Решение № 2А-1886/2023 2А-3056/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 2А-1886/2023

< >

№ 2а-1886/2023

УИД 35RS0001-02-2023-000224-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес>, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2, врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> № Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий), постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, оспаривания действия действий (бездействий), постановлений судебного пристава-исполнителя, указав, что является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого судебным приставом - исполнителем Ц. вынесены следующие постановления (акты, запросы, документа): постановление о наложении ареста на имущество должника № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о назначении оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление о назначении оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет оценщика по оценке арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о принятии результатов оценки №; постановление о передаче имущества на торги № от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на торги арестованного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. считает их незаконными, поскольку должнику не вручались (в том числе посредством портала «Госуслуги»). О передаче доли в квартире на реализацию он узнал ДД.ММ.ГГГГ из уведомления, направленного на имя совладельца квартиры, в котором не указана цена реализации имущества, что является нарушением ст. 250 ГК РФ. 1/4 доли в квартире по адресу: <адрес> является для ФИО1 единственным пригодным (благоустроенным) для проживания жильем, на которое по общему правилу не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. При этом судебная задолженность взыскивается с него посредством удержания с заработной платы, что исключает реализацию единственного жилья. ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № им направлено ходатайство об исключении из описи имущества должника, подлежащего реализации на торгах единственного пригодного для проживания жилья (для него и членов его семьи): 1/4 доли в двухкомнатной квартире: <адрес>, а также предложено включить в опись имущества должника, подлежащего реализации иную собственность, в которой никто не проживает, никто не прописан: 1/3 доли в трехкомнатной квартире: <адрес>, которая свободна от проживания, не является благоустроенным жильем, располагается в <адрес>, в то время как он проживает и работает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от ОСП № по <адрес> получен ответ, в котором судебный пристав - исполнитель отказала в удовлетворении его ходатайства со ссылкой на ст. 94 ФЗ «Об исполнительном производстве» с указанием на то, что судебному приставу-исполнителю дается право на выбор жилого помещения, принадлежащего должнику, которое подлежит реализации. Считает, что судебным приставом- исполнителем не учтены положения «моратория», введенного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, которое действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и распространяется на всех физических лиц. В связи чем, любая реализация жилого помещения в данный период судебными приставами исполнителями незаконна. Право на указанную двухкомнатную квартиру находится в общей долевой собственности, как административного истца (1/4 доли), так и иных лиц, выдел доли в натуре невозможен. Отказывая в удовлетворении ходатайства о реализации иного жилья, приставом не учтены данные обстоятельства. Напротив, квартира, расположенная в <адрес> является трехкомнатной, принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе административному истцу, по 1/3 доли, возможно выделение доли в квартире в натуре, квартирой никто не пользуется и не проживает там. Копии оспариваемых документов должнику не вручались, посредством портала «Госуслуги» не направлены, об указанных в административном иске обстоятельствах ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на подачу настоящего иска не пропущен.

Административный истец просил признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ОСП № по <адрес> по передаче арестованного имущества должника: 1/4 доли в квартире по адресу: <адрес>, являющейся общей долевой собственностью и единственным пригодным для проживания жильем для истца; признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава -исполнителя ОСП № по <адрес> по отказу от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства истца о замене имущества должника: 1/4 доли в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, на 1/3 доли в трехкомнатной квартире: <адрес>, Белозерский p-он, <адрес>; признать незаконными постановления (документы) административного ответчика, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ: постановление о наложении ареста на имущество должника № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о назначении оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление о назначении оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет оценщика по оценке арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о принятии результатов оценки №; постановление о передаче имущества на торги № от ДД.ММ.ГГГГ; заявка на торги арестованного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем их отмены.

В судебное заседание стороны, в том числе заинтересованные лица, не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела должным образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признана.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Череповцу № Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4, ранее Ц., находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО1 о взыскании 60387,50 руб. в пользу взыскателя ОАО «Череповецкий порт». Указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства №-СД на сумму основного долга 411106,73 руб., исполнительского сбора 42561,78 руб.

По данным Управления Росреестра по <адрес> в собственности должника ФИО1 находится следующее недвижимое имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где доля ФИО1 в праве собственности на данное жилое 1/4; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где доля в праве собственности - 1/3.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на данное имущество объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Й., который на момент рассмотрения настоящего дела прекратил служебные обязанности, составлен акт описи и ареста имущества, а именно 1/4 доли в праве на жилое помещение – 2-комнатной квартиру, по адресу <адрес>, который направлен должнику по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО4 направлена заявка на оценку арестованного имущества - 1/4 доли в праве на жилое помещение по адресу <адрес>, с ошибочным указанием, что квартира является 3-комнатная.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бюро независимой оценки» об оценке данного арестованного имущества, цена по оценке составила 840000 руб. Копия постановления направлена должнику через портал госуслуг, копия отчета об оценке направлена заказной корреспонденцией.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества в виде 1/4 доли по вышеуказанной квартиры на торги, которое направлено должнику через портал госуслуг.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, постановление для исполнения направлено в ООО «Профкомплект», где производились удержания из заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ последнее поступление на депозитный счет ОСП № по <адрес>.

Должник ФИО1 в рамках исполнительного производства неоднократно обращался с жалобами об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части вынесения постановлений и направления документов по составлению акта описи и ареста, оценки имущества, передачи арестованного имущества на торги в порядке подчиненности, постановлениями заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которыми действия и постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 признаны правомерными.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем могут применяться меры принудительного исполнения, в частности, по обращению взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание в соответствии с частью 4 статьи 69 указанного Федерального закона обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно части 5 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.

При этом, окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель определил очередность обращения взыскания на имущество должника на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, без учета постоянного фактического проживания в указанной квартире должника ФИО1, которая для него является единственно пригодным помещением для постоянного проживания, и невозможности проживания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с осуществлением им трудовой деятельности в <адрес>.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по итогам проверки конституционности абзаца второго части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что для соблюдения конституционного принципа соразмерности в сфере защиты прав и законных интересов кредитора (взыскателя) и гражданина-должника исполнительский иммунитет должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения.

Исходя из того, что положение абзаца второго части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации, устанавливая соответствующий имущественный иммунитет, имеет конституционные основания и само по себе не посягает на конституционные ценности, Конституционный Суд Российской Федерации заключил, что назначение исполнительского иммунитета состоит не в том, чтобы в любом случае сохранить за гражданином-должником право собственности на жилое помещение, а в том, чтобы не допустить нарушения конституционного права на жилище в самом его существе, как и умаления человеческого достоинства, гарантируя гражданину-должнику и членам его семьи сохранение обеспеченности жильем на уровне, достаточном для достойного существования.

С учетом изложенного, юридически значимыми и подлежащими доказыванию для правильного разрешения настоящего спора являются вопросы о том, отвечает ли спорная квартира признакам единственного пригодного помещения для постоянного проживания должника и членов его семьи жилого помещения, не имеется ли у должника иного имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание, не превышает ли спорная квартира уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности должника и членов его семьи в жилище, с гарантией сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования.

В ходе рассмотрения настоящего дела суд установил, что квартира, доля в которой принадлежит ФИО1 (1/4 доля, общий размер <адрес> кв.м.), является единственным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания ответчика.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО4, по обращению взыскания на 1/4 долю в праве общей долевой собственности, принадлежащей ФИО1, по <адрес>, и передаче указанного недвижимого имущества на реализацию (торги).

Поскольку признание данных действий незаконными предусматривает и незаконность действий по вынесению постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления о назначении оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ; постановления о принятии результатов оценки №; постановления о передаче имущества на торги № от ДД.ММ.ГГГГ, заявки на торги, уведомления, следовательно требования административного истца в части признания их незаконными являются излишними и удовлетворению не подлежат.

Оснований для признания отчета оценщика по оценке арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не имеется, так как указанный отчет составлен оценщиком в соответствии с законом об оценочной деятельности, а не судебным приставом-исполнителем.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 ФИО1 к ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес>, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2, врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> № Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий), постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,удовлетврить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО4 по обращению взыскания на 1/4 долю в праве общей долевой собственности, принадлежащей ФИО1, по <адрес> и передаче указанного недвижимого имущества на реализацию (торги).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Судья < > С.В.Изюмова