Решение № 2-106/2024 2-106/2024~М-29/2024 М-29/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-106/2024

Гражданское дело № 2-106/2024

УИД:18RS0026-01-2024-000048-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года с. Сюмси Удмуртской Республики

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Русских Е.В., при секретаре судебных заседаний ФИО1, с участием

заместителя прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики Главатских А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомснаб» о возложении обязанности по устранению нарушений прав потребителей коммунальных услуг на получение информации, предусмотренной действующим законодательством,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сюмсинского района Удмуртской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомснаб» (далее по тексту ООО «Жилкомснаб», ответчик), о возложении обязанности по устранению нарушений прав потребителей коммунальных услуг на получение информации, предусмотренной действующим законодательством, а именно об обязании ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, информацию в объеме, предусмотренном пп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, посредством размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома либо в пределах земельного участка, на котором он расположен.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Сюмсинского района в ходе непосредственного обнаружения выявлены нарушения прав потребителей коммунальных услуг на получение информации, предусмотренной действующим законодательством, в деятельности ООО «Жилкомснаб».

Основным видом деятельности ООО «Жилкомснаб» является распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Согласно п. 2.4 Устава ООО «Жилкомснаб» одним из предметов деятельности общества является эксплуатация объектов сетей тепло и водоснабжения, а также электроснабжения, техническое обслуживание, профилактика и неотложный (аварийный) ремонт сооружений и инженерных систем отопления, водоснабжения, систем водоотведения зданий, системы электроснабжения зданий.

ООО «Жилкомснаб» осуществляет предоставление коммунальных услуг (теплоснабжение, холодное водоснабжение) потребителям в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

В ходе непосредственного осмотра подъездов вышеуказанного многоквартирного дома, а также пределов земельного участка, на котором он расположен, установлено, что до собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме не доводится информация, предусмотренная пп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, а именно:

сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

размеры тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета, а также сведения о такой организации, включая ее наименование, место нахождения и контактные телефоны;

порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета;

показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.

Согласно указанной норме исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случая, предусмотренных п. 17 Правил № 354 - путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещениях ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей) вышеназванную информацию.

В соответствии с п. 2 Правил № 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;

коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации, в данном случае Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В судебном заседании заместитель прокурора Сюмсинского района УР Главатских А.В. пояснил, что доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Жилкомснаб» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направив заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика и ходатайство о признании исковых требований, просит принять заявление о признании исковых требований и приобщить его к материалам дела. Положения ст. 39 и ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом проведено судебное заседание без участия представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав заместителя прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, публично-правовых образований.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищные права граждан не могут быть ограничены иначе как на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 8 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Вместе с тем, объем такой информации и способы ее доведения, в том числе информации об услуге, регулируется законом (ст. 9, ст. 10, ст. 11 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").

В соответствии с ч.1 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пп. "п" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, - путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:

сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или лица, указанного в пункте 31(1) настоящих Правил;

размеры тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета, а также сведения о такой организации, включая ее наименование, место нахождения и контактные телефоны;

порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета, а также недопуска гарантирующего поставщика (сетевой организации в отношении жилых домов (домовладений) для установки, ввода в эксплуатацию, поверки, технического обслуживания и присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) прибора учета электрической энергии, расположенного в таком помещении, в случаях, предусмотренных разделом VII настоящих Правил;

показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;

в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):

сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;

информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;

сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);

сведения о необходимости собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки;

Из смысла п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг, соответствующая информация должна быть доведена до потребителя одновременно как путем ее отражения в договоре, так и путем размещения на доске объявлений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО «Жилкомснаб» осуществляет предоставление коммунальных услуг (теплоснабжение, холодное водоснабжение) потребителям в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

По результатам проведенной прокурором проверки установлено, что до собственников и пользователей указанного выше многоквартирного дома не доводится информация, предусмотренная подп."п" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Ответчик ООО «Жилкомснаб», в лице генерального директора ФИО2, исковые требования прокурора признал полностью, что является основанием согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ вынести решение об удовлетворении исковых требований в случае признания иска ответчиком и принятия его судом.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиком иска не имеется.

Поскольку в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств устранения нарушения прав потребителей коммунальных услуг, учитывая, что представление прокурора не исполнено, а также, исходя из того, что выявленные нарушения нарушают права потребителей коммунальных услуг на получение информации, предусмотренной законодательством, учитывая, что признание исковых требований ответчиком носит добровольный характер, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, суд, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принимает признание ответчиком требований истца, что является основанием для удовлетворения иска в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

С учетом указанных требований, учитывая, что ответчик исковые требования истца признал в полном объеме, то с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 90 рублей 00 копеек, то есть 30% от государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче иска в суд 300 рублей 00 копеек.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 90 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, ч. 2 ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомснаб» о возложении обязанности по устранению нарушений прав потребителей коммунальных услуг на получение информации, предусмотренной действующим законодательством, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомснаб», ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, информацию в объеме, предусмотренном пп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, посредством размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома либо в пределах земельного участка, на котором он расположен.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Жилкомснаб», ИНН <***>, ОГРН <***>, в бюджет Муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» в связи с признанием иска ответчиком, 30% государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче иска в суд, то есть в размере 90 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Русских