Постановление № 5-8/2018 5-8/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-8/2018

№ 5-8/2018

УИД66RS0036-01-2019-000025-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кушва 15 января 2019 года

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Заварихин А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, по признакам правонарушения предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи гражданином республики <данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 10.07.2018 уклонялся от выезда из Российской Федерации и по настоящее время не имеет документов, подтверждающих законность пребывания в РФ, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в РФ», при этом, эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Правонарушение выявлено 15.01.2019 в 09:00 участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Кушвинский» /-/

При рассмотрении дела ФИО1 заявил, что в услугах защитника не нуждается, от услуг переводчика отказался, ходатайств не заявлял, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. В город Кушву он приехал в апреле 2018 года. С 10.07.2018 на территории РФ проживает без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. На территории РФ у него собственности никакой нет и детей тоже нет. На территории Республики Азербайджан у него в собственности имеется дом, там же проживают его родители, гражданская жена и двое несовершеннолетних детей, которым он помогает. Сейчас нигде не работает, ранее работал на строительстве крыши по адресу: <...>. Он самостоятельно выйдет за пределы РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карты, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15.01.2019 года в 09:00 выявлен гражданин Республики Азербайджана ФИО1, срок законного пребывания которого на территории Российской Федерации истек 10.07.2018.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

-рапортом УУП МО МВД России «Кушвинский» /-/ от ДД.ММ.ГГГГ,

-справками ЦБДУИГ, согласно которым гражданин Республики Азербайджан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 11.04.2018. С 10.07.2018 он пребывает на территории Российской Федерации без действующей миграционной карты, подтверждающей право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении установленного срока пребывания пределов Российской Федерации не покинул, мер к легализации своего положения не предпринял.

Указанные обстоятельства не оспаривает и сам ФИО1, подтвердив в суде, что въехал на территорию Российской Федерации в апреле 2018 года и встал на миграционный учет. По истечении установленного срока не выехал за пределы Российской Федерации, мер к легализации своего положения не предпринял, так как не имел денежных средств для выезда за пределы России. С 10.07.2018 и по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без разрешения. Объектов недвижимости на территории Российской Федерации в собственности не имеет. Выехать из России ранее не мог, так как не имел денежных средств. Сейчас он имеет денежные средства для выезда за пределы РФ.

Совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 КоАП Российской Федерации. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Таким образом, в силу приведённых положений закона, ФИО1 с 10.07.2018 находится на территории Российской Федерации незаконно.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина ФИО1 доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации- как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им своей вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Отягчающие обстоятельства в соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, не установлены.

При назначении размера наказания в виде административного штрафа, а также дополнительного наказания суд учитывает, что ФИО1 длительное время (более 6- месяцев) находится на территории Российской Федерации без правовых оснований.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, необходимо назначить ФИО1 предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данной конкретной ситуации не будет являться вмешательством в его личную и семейную жизнь, право, на уважение которого гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не может быть расценено как нарушение его прав, напротив, будет являться единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Поскольку ФИО1, вину свою признал, намерен самостоятельно покинуть территорию РФ, имеет средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, то выдворение следует производить самостоятельно.

На основании изложенного, и

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9-29.11,32.2,32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»),

ИНН <***>,

КПП 668 101 001,

ОКТМО 657 48 000,

р/с <***> в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области,

БИК 04 65 77 001,

КБК 188 116 400 000 160 201 40

УИН 188 804 661 903 028 802 40

Наименование платежа: «Административный штраф по постановлению от 15.01.2019 в отношении ФИО1»

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1.1. ст.32,2 и ч. 6 ст. 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд, через Кушвинский городской суд в срок 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья