Решение № 2-447/2024 2-447/2024~М-428/2024 М-428/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-447/2024

Дело № 2-447/2024

УИД 42RS0022-01-2024-000552-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 17 июля 2024 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ромасюка А.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ***, с кадастровым номером №*** общей площадью 10,5 га.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 10,5 га, в связи с чем ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №***.

Собственник указанной земельной доли ФИО2 умерла "ххх".

Право собственности на земельную долю ФИО2 не зарегистрировано, земельные участки не выделены, границы его не установлены, сведений о совершаемых с данными земельными долями сделок у администрации поселения нет, земельные доли в аренду не передавались.

В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от "ххх" №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа составлен список невостребованных земельных долей. Данный список опубликован в газете Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области «Наша Знаменка» №*** от "ххх", также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории д. Новогеоргиевка. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В газете Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области «Наша Знаменка» №*** от "ххх" было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности, предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.

Постановлением главы администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от "ххх" №*** на основании ст.12.1, ст.14, ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список, состоящий из 300-т невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах ***.

В список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, включена, в том числе, и земельная доля принадлежащая ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН от "ххх" право собственности на земельную долю ФИО2 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы не установлены, сведений о совершаемых с данной земельной долей сделок у администрации поселения нет, земельная доля в аренду не передавалась.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий указанного земельного массива по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного воздействия, администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: *** с кадастровым номером №***, общей площадью 10,5 га, принадлежавшую ФИО2

В судебное заседание представитель истца администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в судебное заседание, не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, предусматривающей, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В соответствии с п.1 ст.19.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 была включена в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая (л.д.5).

На основании Указа Президента Российской Федерации от "ххх" №*** «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Распоряжения администрации Ленинск-Кузнецкого района от "ххх" №***, ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии №***, расположенную по адресу: *** земельная доля для сельскохозяйственного использования общей площадью 10,5 га (л.д.6-7).

Право собственности ФИО2 на земельную долю зарегистрировано не было, земельный участок не выделен, границы его не установлены (л.д. 26-27).

Судом также установлено, что в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области был составлен список невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в который включена в том сичле и земельная доля ФИО2, номер по списку соответственно – 73, который "ххх" опубликован в районной газете «Наша Знаменка» №***(1099). Все возражения (претензии) лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (л.д.9-10).

"ххх" в районной газете «Наша Знаменка» №***) было опубликовано информационное сообщение о проведении "ххх" по адресу: ***, общего собрания участников долевой собственности земель Демьяновской сельской территории с повесткой дня «Об утверждении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными» (л.д.11-12).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего АОЗТ «Новогеоргиевский» на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения от "ххх" следует, что на собрании по вопросу утверждения списка по невостребованным земельным долям никто из участников долевой собственности не присутствовал, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества участников. Утвержден список невостребованных земельных долей АО закрытого типа «Новогеоргиевский» на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в количестве-300 (л.д.13).

Постановлением главы Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области №*** от "ххх" утвержден список 300 невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего АО закрытого типа Новогеоргиевский, в который включена в том числе, земельная доля, принадлежащая ФИО2, номер по списку соответственно – 73 (л.д.13).

Возражений о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей в отношении земельной доли принадлежащей ФИО2 в орган местного самоуправления поселения не поступило, на общем собрании участников долевой собственности об этом также никто не заявил.

Таким образом, поскольку возражений о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей в отношении земельной доли принадлежащей ФИО2 в орган местного самоуправления поселения не поступило, на общем собрании участников долевой собственности об этом также никто не заявил, суд находит, что признание спорной земельной доли невостребованной, не нарушило чьих-либо прав, порядок придания земельной доли статуса невостребованной соблюден.

Кроме того судом установлено, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла "ххх" ( запись акта о смерти №*** от "ххх" на л.д.32-33-оборот).

Из справки выданной Демьяновским отделом МКУ «ТУ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа» следует, что ФИО2 была зарегистрирована по адресу: ***. На день смерти ФИО2 совместно с ней на регистрационном учете состояла дочь-ФИО1, "ххх" года рождения, которая согласно акту о смерти №*** от "ххх" умерла "ххх" (л.д.18,39).

Из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты следует, что после смерти ФИО2 дела не открывались (л.д.28), сведений о наследниках фактически принявших наследство судом не установлено.

Порядок принятия наследства и способы его принятия описаны в ст.ст.1152 и 1153 ГК РФ, при этом, из п.1 ст.1152 ГК РФ усматривается, что для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

При этом, из требований п.2 ст.1151 ГК РФ усматривается, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит, в частности, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок.

При установленных обстоятельствах, суд находит, что земельную долю, принадлежащую ФИО2 следует расценивать как выморочное имущество, которое, исходя из требований ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и учитывая, что оно признано невостребованным, возможно признать муниципальной собственностью.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве и Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов РФ (в настоящее время в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество, в лице его территориальных органов, к каковым же относится ответчик –Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации в лице Росимущества, без вынесения специального решения о признании имущества выморочным.

Федеральный закон от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за субъектом Российской Федерации либо за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области правильно определено в качестве ответчика по заявленным исковым требованиям.

Таким образом, поскольку истцом при предъявлении иска в суд обосновано было указано на те обстоятельства, что со стороны собственника, в отношении указанной земельной доли действий, свидетельствующих о распоряжении ею или использовании по назначению, не имеется, данная земельная доля была признана невостребованной, ответчик Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области также не предприняло каких-либо действий по вопросу обращения спорной земельной доли в собственность Российской Федерации как выморочного имущества, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что в случае, если уже после вступления решения суда в законную силу объявится наследник, о котором не могло быть известно суду и который своевременно, до вынесения решения, не заявил о своих правах наследника, то средством защиты его прав будет служить судебный порядок путем обращения с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ***, с кадастровым номером №***, общей площадью 10,5 га, ранее принадлежащую ФИО2, "ххх" года рождения, умершей "ххх".

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, через суд первой инстанции

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2024 года.

Судья (подпись)

Подлинный документ хранится в гражданском деле № 2-447/2024 Ленинск-Кузнецкого районного суда, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.