Решение № 2-899/2018 2-899/2018~М-847/2018 М-847/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-899/2018

Дело №2-899/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года город ФИО2

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Русецкой А.А.

при секретаре судебного заседания Сабо Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

01 августа 2018г. Комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указал, что на основании выписки из реестра объектов муниципального имущества жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. Согласно поквартирной карточке формы «А» и «Б», выписке из домовой книги нанимателем жилого помещения являлась А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. В качестве члена семьи в указанной квартире зарегистрирован сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ноябре 2014г. в адрес управляющей организации поступило коллективное обращение жителей второго подъезда многоквартирного <адрес>, с просьбой принять меры к ФИО1 в связи с антисанитарной обстановкой. При обследовании указанного жилого помещения ответчика установлено, что доступ в квартиру свободный, она захламлена бытовым и крупногабаритным мусором, отсутствует освещение, длительное время не производился ремонт, унитаз демонтирован, окна деревянные, местами остекление разбито, со слов соседей Б. в жилом помещении не проживает длительное время. Управляющей организацией ООО «Сакура Плюс» неоднократно, начиная с 2014 года, в адрес ФИО1 направлялись предупреждения о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние, однако должных мер ответчиком не принимается. На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Представитель истца – Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Согласно адресной справке, представленной ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу от 16.08.2018, Нестеров П,В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО1 уведомлялся судом по последнему известному месту жительства <адрес>, фактическое место жительства его неизвестно.

Конверты, направленные на имя ФИО1 по адресу: <адрес>, вернулись с отметкой – «истек срок хранения».

Согласно Акту о непроживании от 16.04.2018г., составленному членами комиссии управляющей компании ООО «Сакура Плюс», в квартире № по адресу: <адрес>, фактически никто не проживает, данные обстоятельства также подтверждены подписями соседей.

Из акта технического обследования квартиры № по адресу: <адрес>, следует, что на момент проверки доступа в квартиру нет, дверь забита гвоздями и по периметру запенена монтажной пеной, в квартире длительное время никто не проживает.

Согласно сведениям, представленным заместителем начальника команды «Сахалин» Приморского филиала «Управление ведомственной охраны министерства транспорта Российской Федерации» Министерства транспорта Российской Федерации от 30.08.2018г. ФИО1 работал в отделении «СПГ» команды Сахалин» Приморского филиала с 11.05.2016 по 16.02.2018, в настоящее время местонахождения ФИО1 бывшему работодателю неизвестно.

В соответствии со ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

Определением суда от 04 сентября 2018г. судом ответчику назначен адвокат в качестве его представителя.

Представитель ответчика адвокат Д. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статья 1 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилищное законодательство основывается, в том числе, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.1 и п. 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.п.1, 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ определено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пункт 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

По смыслу статьи 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления мэра города и района от ДД.ММ.ГГГГ №, является муниципальной собственностью.

Согласно поквартирным карточкам формы «А» и «Б», выписке из домовой книги нанимателем жилого помещения являлась А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. В качестве члена семьи в указанном жилом помещении зарегистрирован сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

13 ноября 2014г. в адрес управляющей организации ООО «Сакура Плюс» поступило коллективное обращение жителей второго подъезда многоквартирного <адрес>, с просьбой принять меры к ФИО1 в связи с антисанитарной обстановкой.

15 декабря 2014г. ООО «Сакура Плюс» в адрес ФИО1 направлено письмо об обеспечении доступа представителей управляющей организации в жилое помещение, однако доступ предоставлен не был.

02 апреля 2015г. ООО «Сакура Плюс» ФИО1 лично вручено предупреждение о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние, поскольку квартира захламлена и находится в антисанитарном состоянии.

30 ноября 2015г. в связи с обращением соседей сотрудниками ООО «Сакура Плюс», ГО ЧС Корсаковского городского округа и участкового уполномоченного Е. было проведено обследование <адрес> и составлен акт технического обследования, при обследовании квартиры было установлено, что дверь в квартиру № открыта, комнаты захламлены мусором и крупногабаритными вещами, унитаз демонтирован.

15 декабря 2015г. в адрес ФИО1 управляющей организацией было направлено предупреждение о необходимости срочного приведения жилого помещения в надлежащее состояние, поскольку квартира захламлена и находится в антисанитарном состоянии.

08 декабря 2016г. повторно проведено обследование <адрес>, в ходе которого установлено, что доступ в квартиру свободный, квартира захламлена бытовым и крупногабаритным мусором, отсутствует освещение, длительное время не производился ремонт, унитаз демонтирован, окна деревянные, местами остекление разбито, со слов соседей Б. в жилом помещении не проживает длительное время.

10 ноября 2017г., 16 апреля 2018г. комиссией ООО «Сакура Плюс» установлено не проживание Б. в жилом помещении по адресу: <адрес>, о чем составлены акты.

Согласно Акту технического обследования указанного жилого помещения от 25.05.2018г. доступа в квартиру нет, дверь забита гвоздями и по периметру запенена монтажной пеной.

Из ответа отдела ЗАГС Корсаковского района от 20 сентября 2018г. следует, что записи о перемене имени, смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении, отсутствуют.

Из расширенной выписки из лицевого счета от 16 апреля 2018 года следует, что по состоянию на 31 марта 2018 года задолженность по коммунальным платежам за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, составляет 96 670 рублей 62 копейки.

Таким образом, судом установлено, что ответчик добровольно выехал по собственной инициативе из спорного жилого помещения на другое место жительство, с тех пор в спорной квартире он не проживает, его вещи в квартире отсутствуют, добровольно не несет бремя содержания спорного жилого помещения, в связи с чем образовалась задолженность по коммунальным услугам, спорное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих временный и вынужденный характер выезда ответчика из спорного жилого помещения и наличие препятствий в пользовании им спорной квартирой.

На основании изложенного, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и дав им надлежащую оценку в соответствии с нормами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку отсутствие ответчика в спорной квартире временным или вынужденным не является, носит постоянный и добровольный характер, ответчик, отказавшись от своих прав пользования квартирой, расторг в отношении себя договор социального найма, следовательно, он утратил право пользования спорным жилым помещением.

Статьей 7 Закон РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г, ФИО2, <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является для отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по Корсаковскому городскому округу основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме 29 сентября 2018г.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая