Решение № 2-250/2019 2-250/2019~М-170/2019 М-170/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-250/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при секретаре: Шевчук И.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Уярский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о признании решения от 11.09.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии незаконным частично и об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в должности пионервожатой ФИО2 средней школы с 01.10.1992 года по 30.09.1993 года.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие; в исковом заявлении требования мотивировала тем, что 10.08.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, решением ответчика ей отказано в досрочном назначении пенсии, вышеуказанный период работы включен в специальный стаж не был, поэтому с данным решением ответчика истец не согласна.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил, в представленных возражениях и ранее в судебном заседании указал, что с учетом внесенных изменений в трудовую книжку истца спорный период подлежит включению в льготный стаж с 01.10.1992 года по 01.10.1993 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Закон № 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ст.ст.8,35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №463, должность «пионервожатой <данные изъяты> отсутствует.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлениях от 29 января 2004г. №2-П и от 24 мая 2001г. №8-П, изменение законодателем ранее установленного правового регулирования не будет признано нарушением гарантированных прав граждан, когда сохранена разумная стабильность правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае предоставления гражданам возможности посредством установления временного регулирования в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

Сохранив за педагогическими работниками условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №463, в котором отсутствуют положения о возможности зачета в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности « пионервожатой », федеральный законодатель обеспечил необходимую стабильность в правовом регулировании и создал возможность адаптироваться к изменившимся условиям пенсионного обеспечения.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что она 01.10.1992 года приказом № № 62 п. 2 от 03.10.1992 года принята в Степановскую среднюю школу на должность вожатой детского движения (запись № 1), 01.10.1995 назначена учителем истории, 06.10.1998 года переведена учителем начальных классов, 01.09.2003 года переведена учителем русского языка и литературы, в указанной должности работает до настоящего времени. 04.04.2019 года запись № 1 признана недействительной, указано, что приказом № № 62 п. 2 от 03.10.1992 года ФИО1 принята в Степановскую среднюю школу на должность пионерской вожатой.

В своем решении от 11.09.2018г. и в представленных суду возражениях ответчик не принимает к зачету период работы истца в должности вожатой детского движения ФИО2 средней школы, мотивируя тем, что должность вожатого детского движения в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет не предусмотрено, истцу льготный стаж работы в бесспорном порядке установлен 22 года 08 месяцев 29 дней.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1992 года по 30.09.1995 года в должности пионерской вожатой в МБОУ «Степановская средняя общеобразовательная школа», суд учитывает, что при расчете стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, определяющее значение имеет законодательство, действовавшее на момент ее работы.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусмотрено включение в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения работу в штатных должностях «пионервожатых» в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Действие данного Положения прекращено с 01 октября 1993г. в связи с принятием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. №953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397.

Суд полагает, что с учетом вышеизложенных норм требования истца подлежат удовлетворению частично, в льготный стаж подлежит включению период работы истца в указанной должности с 01 октября 1992 года по 01 октября 1993 года, поскольку указанное Положение утратило силу с 01 октября 1993 года. В связи с этим период работы истицы с 01.10.1993 года по 30.09.1995 года включению в льготный стаж не подлежит. Всего включению в льготный стаж истца подлежит один год.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом выводов суда о включении в специальный стаж истца спорного периода, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составляет 23 года 08 месяцев 29 дней. Указанной продолжительности стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем отказ пенсионного органа в назначении пенсии суд полагает правомерным.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 01 октября 1992 года по 01 октября 1993 года в должности пионерской вожатой ФИО2 средней школы.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.