Решение № 2-550/2024 2-550/2024~М-314/2024 М-314/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-550/2024

Дело № 2-550/2024

УИД 42RS0035-01-2024-000574-62


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 26 апреля 2024 года

Таштагольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мочалова В.К.,

при секретаре Игнатовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Таштагольская городская больница» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать ответчика оснастить фельдшерско-акушерский пункт в <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следующим оборудованием: электрокардиограф, автоматический дефибрилятор, одеяло с подогревом, пузырь для льда, стерилизатор, светоскоп акушерский, набор для проведения коникотомии одноразовый, кольпоскоп.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, в том числе оснащенности медицинских учреждений здравоохранения медикаментами и оборудованием.

Установлено, что ФАП в <адрес> не оборудован согласно стандарта оснащенности врачебной амбулатории.

Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения при использовании медицинского оборудования, в частности факт ненадлежащего укомплектования оборудованием фельдшерско-акушерского пункта.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Вербовская Л.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования уточнила, просила установить срок обеспечения оборудованием до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Таштагольская городская больница» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Кузбасса в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации и статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правилами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей.

Статьей 32 Закона № 323-ФЗ предусмотрено, что медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам: первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь, паллиативная медицинская помощь.

В соответствии со статьей 33 Закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 37 Закона № 323-ФЗ медицинская помощь гражданам организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Закона № 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на: прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение пункта 1 части 1 статьи 37 Закона № 323-ФЗ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее – Положение).

Согласно пункту 10 Положения первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья.

Врачебная амбулатория организуется для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи (далее - первичная врачебная медицинская помощь), а также первичной доврачебной медико-санитарной помощи (далее - доврачебная медицинская помощь) в рамках оказания неотложной медицинской помощи населению.

Врачебная амбулатория является самостоятельной медицинской организацией либо структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения).

Оказание первичной врачебной медицинской помощи во врачебной амбулатории осуществляется врачами-терапевтами участковыми, врачами-терапевтами цехового врачебного участка, врачами общей практики (семейными врачами) и врачами-специалистами по территориально-участковому принципу.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства.

Обслуживание населения на участках осуществляется фельдшером фельдшерско-акушерского пункта.

Положением регламентированы правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта (далее – ФАП).

ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Оснащение ФАП и врачебных амбулаторий осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, утвержденным настоящим Положением.

Судом установлено, что в результате проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ фельдшерско-акушерский пункт в <адрес> не оборудован согласно стандарта оснащенности врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) и в нем отсутствует: электрокардиограф, автоматический дефибрилятор, одеяло с подогревом, пузырь для льда, стерилизатор, светоскоп акушерский, набор для проведения коникотомии одноразовый, кольпоскоп, что подтверждено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «<адрес> больница» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность больничных организаций (л.д. 14-42), имеются лицензии (л.д. 11, 12, 13).

Отсутствие финансовых средств на устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения учреждения здравоохранения от исполнения обязательных требований законодательства, поскольку деятельность указанного юридического лица связана с охраной здоровья граждан.

Вышеуказанными нарушениями требований законодательства ставятся под угрозу жизнь и здоровье нуждающихся в медицинской помощи, проживающих в <адрес>, в связи с чем, требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

С учетом характера заявленных исковых требований, объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ считает установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, считая данный срок разумным и обоснованным с учетом представленных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Таштагольская городская больница» оснастить фельдшерско-акушерский пункт в <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следующим оборудованием: электрокардиограф, автоматический дефибрилятор, одеяло с подогревом, пузырь для льда, стерилизатор, светоскоп акушерский, набор для проведения коникотомии одноразовый, кольпоскоп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.К. Мочалов