Постановление № 5-43/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 5-43/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



дело № 5-43/2020
г. Санкт-Петербург
22 февраля 2020 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Иванова Т.Г. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 1, рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика * Х., представившего удостоверение № *, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, * года рождения уроженца *, гражданина *, женатого, имеющего троих малолетних детей, постоянно зарегистрированного в *, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: *,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

* года в 13 час. 30 мин. сотрудниками правоохранительных органов по адресу: * выявлен гражданин Республики * ФИО1, * года рождения, при проверке данных которого было установлено, гражданин Республики * ФИО1, * года рождения, въехал на территорию РФ * года по заграничному паспорту * от * г., цель въезда – рабочая. Зарегистрировался по адресу: * сроком пребывания до * года. После истечения срока, регистрации территорию РФ не покинул, регистрацию в установленном законом порядке не продлил и, согласно ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин республики * ФИО1, * года рождения совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1 в присутствии переводчика Х., были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО1 отводов и ходатайств не заявил, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, указав, что действительно после истечения срока пребывания регистрацию не продлил, хотел оформить патент, однако не сделал этого в связи с отсутствием денежных средств. Вину признал полностью, в содеянном раскаивается. Просил не применять к нему наказание в виде выдворения, поскольку в Санкт-Петербурге проживает его супруга с детьми. Сын * года рождения находится на лечении с * года, нуждается в постоянном лечении и уходе, о чем ФИО1 была представлена справка СПб ГБУЗ *

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербурге образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается доказательствами, собранными по делу и исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно:

протоколом АП № * от * г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, который принимается судом в качестве доказательства, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит сведения об обстоятельствах совершенного ФИО1 правонарушения;

рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России * З. от * г., подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

рапортом сотрудника ОМВД России * от * г., содержащим сведения о выявлении и доставлении гражданина Республики * ФИО1 в ОМВД России * * г.;

протоколом ДЛ САП № * о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от * г., из которого следует, что ФИО1 * г. в 14 час. 30 мин. был доставлен в ОМВД России *;

протоколом АЗ №* об административном задержании от * г. из которого следует, что ФИО1 * года в 13 час. 30 мин. был задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

объяснениями ФИО1, данными им должностному лицу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России * З согласно которым он (ФИО1) проживает по адресу *, въехал в РФ * года, оформил регистрацию сроком до * года. После истечения срока которой новую не оформил. Факт проживания на территории РФ без регистрации признает, свою вину не отрицает. На территории РФ проживают жена и ребенок – все граждане Республики *;

документами по личности ФИО1 – паспорт, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционная карта;

сведениями банка данных ИЦ ГУ МВД России *, «*», «*»;

объяснениями, данными ФИО1 при рассмотрении настоящего административного дела;

всеми материалами дела в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины, отсутствие действующих административных взысканий, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

При решении вопроса о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает правовую позицию Верховного суда Российской Федерации изложенной в п. 23.1 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняющую о том, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд принимает во внимание тот факт, что на территории РФ проживает супруга ФИО1 с малолетними детьми, один из которых получает медицинское лечение, вместе с тем члены семьи ФИО1 являются гражданами Республики *, характер их проживания в Российской Федерации временный.

Таким образом, вышеизложенное не свидетельствует о невозможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку само по себе не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, в связи с чем в отношении ФИО1 подлежит назначению дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, * года рождения уроженца *, гражданина *, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: ---

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: