Решение № 12-44/2018 12-509/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 12-44/2018

Дело № 12-44/2018


Р Е Ш Е Н И Е

22 февраля 2018 года г. Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал. 21,

с участием защитника ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» Морозовой А.И., действующей на основании доверенности от 01.12.2017,

ведущего специалиста-юрисконсульта Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2018, специалиста 1-й категории Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО2,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» ФИО3 на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО4 № 2868/17 от 22.09.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района», ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Казначейская, д.13,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО4 № 2868/17 от 22.09.2017 ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 260000 рублей.

Данным постановлением была установлена вина ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию фасадов многоквартирных домов, а именно ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» по адресам: Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 51, лит. А, Гороховая ул., д. 35-37, лит. А, Гороховая ул., д. 33, лит. А, Гороховая ул., д. 31, лит. А, Гороховая ул., д. 23, лит. А, Казанская ул., д. 23, лит. А, Казанская ул., д. 33/5, лит. А, Казанская ул., <...>, лит. А, Казанская ул., д. 41, лит. А, Казанская ул., д. 43, лит. А, Казанская ул., д. 47, лит. А, Казанская ул., д. 56, лит. А, Казанская ул., д. 52/24, лит. А, Казанская ул., д. 40 лит. А, выявлены нарушения «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, а именно:

по состоянию на момент проверки 25.07.2017 с 13:30 по 13:40 по адресу: Гороховая ул., д. 51, лит. А, в нарушение п.8.4.4 Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не поддерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и окрасочного слоев фасада,

по состоянию на момент проверки 25.07.2017 с 13:50 по 14:00 по адресу: Гороховая ул., д. 35-37, лит. А, в нарушение п. 8.4.4 Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не поддерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и окрасочного слоев фасада,

по стоянию на момент проверки 25.07.2017 с 14:10 по 14:15 адресу: Гороховая ул., д. 33, лит. А, в нарушение 8.4.4 Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не поддерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и точного слоев фасада,

по состоянию на момент проверки 25.07.2017 с 14:15 по 14:25 по адресу: Гороховая ул., д. 31, лит. А, в нарушение п. 8.4.4 Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не поддерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и : красочного слоев фасада, отсутствует отмет водосточный трубы,

по состоянию на момент проверки 25.07.2017 с 14:25 по 14:40 по адресу: Гороховая ул., д. 23, лит. А в нарушение п.8.4.4 Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не поддерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и окрасочного слоев фасада,

по состоянию на момент проверки 25.07.2017 с 14:40 по 14:50 по адресу: Казанская ул., д. 23, лит. А, в нарушение п. 8.4.4. Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не поддерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и окрасочного слоев фасада,

по состоянию на момент проверки 25.07.2017 с 14:50 по 15:10 по адресу: Казанская ул., д. 33/5, лит. А в нарушение п. 8.4.4 Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не поддерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и окрасочного слоев фасада, допущена деформация водосточных труб,

по состоянию на момент проверки 25.07.2017 с 15:10 по 15:15 по адресу: Казанская ул., д. 35, в нарушение п. 8.4.4 Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не поддерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и окрасочного слоев фасада,

по состоянию на момент проверки 25.07.2017 с 15:15 по 15:20 по адресу: Казанская ул., д. 39, лит. А, в нарушение п. 8.4.4 Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не поддерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и окрасочного слоев фасада,

по стоянию на момент проверки 25.07.2017 с 15:20 по 15:25 по адресу: Казанская ул., д. 41, лит. А, в нарушение п. 8.4.4 Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не поддерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и окрасочного слоев фасада,

по состоянию на момент проверки 25.07.2017 с 15:25 по 15:30 по адресу: Казанская ул., д. 43, лит. А, в нарушение п. 8.4.4 Приложения 5 - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не поддерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и окрасочного слоев фасада,

по состоянию на момент проверки 25.07.2017 с 15:30 по 15:35 по адресу: Казанская ул., д. 47, лит. А, в нарушение п. 8.4.4 Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не поддерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и окрасочного слоев фасада,

по стоянию на момент проверки 25.07.2017 с 15:40 по 15:45 по адресу: Казанская ул., д. 56, лит. А, в нарушение п.8.4.4 Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не одерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и окрасочного слоев фасада, трещины в штукатурке,

по состоянию на момент проверки 25.07.2017 с 15:45 по 15:50 по адресу: Казанская ул., д. 52/24, лит. А, в нарушение п. 8.4.4 Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не уживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и окрасочного слоев фасада,

по состоянию на момент проверки 25.07.2017 с 15:50 по 16:00 по адресу: Казанская ул., д. 40, лит. А, в нарушение п. 8.4.4 Приложения 5 Правил - на объекте благоустройства (лицевой фасад) не поддерживается техническое состояние, а именно: допущено разрушение штукатурного и окрасочного слоев фасада.

В жалобе защитник ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» ФИО3 указывает, что с данным постановлением она не согласна, поскольку при его вынесении не был учтен тот факт, что фасады домов по адресам: Гороховая ул., д.35-37, лит.А, Казанская ул., д.33/5, лит.А, Казанская ул., д.56, лит.А, имеют значительные разрушения, устраняемые при капитальном ремонте. ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» направлены письма в Жилищный комитет о включении работ по капитальному ремонту фасадов при очередной актуализации региональной программы капитального ремонта. Весенний и осенний осмотры фасадов домов по адресам: Гороховая ул., д. 51, лит. А, Гороховая ул., д. 33, лит. А, Гороховая ул., д. 31, лит. А, Гороховая ул., д. 23, лит. А, Казанская ул., д. 23, лит. А, Казанская ул., <...>, лит. А, Казанская ул., д. 41, лит. А, Казанская ул., д. 43, лит. А, Казанская ул., д. 47, лит. А, Казанская ул., д. 52/24, лит. А, Казанская ул., д. 40 лит. А, показали, что они находятся в удовлетворительном техническом состоянии. В связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, направив в суд защитника Морозову А.И., которая доводы жалобы поддержала полностью. Представила копию лицензии ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В судебное заседание явились представители Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 и ФИО2

ФИО2 пояснил, что считает постановление законным и обоснованным, поскольку заявитель является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, в том числе ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» обязано содержать общее имущество в надлежащем состоянии, в соответствии с установленными требованиями законодательства. Из имеющихся в деле фотографий видно, что выявленные нарушения имеют место, носят длительный характер. Проверка по данному делу была проведена Прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив жалобу и представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

Статья 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение владельцем здания, строения, сооружения или иным лицом, несущим соответствующие обязанности, обязанностей по содержанию его фасада, в том числе осуществление ремонтных работ с нарушением сроков и порядка, установленных правилами, утвержденными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, включая работы по снятию отслоившейся отделки наружной поверхности стен (штукатурки, облицовочной плитки); ремонту водосточных труб, наружных кондиционеров и радиоэлектронных устройств; снятию слабо держащихся декоративных элементов; удалению выпадающих кирпичей кладки стен; укреплению козырьков и ограждению крылец; установке и поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей улиц, номерных знаков домов и лестничных указателей и других элементов визуальной информации; удалению растительности с кровель и фасадов; вставке, установке, укреплению и содержанию в чистоте и технически исправном состоянии стекол, ручек в дверных и оконных заполнениях.

В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 23.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге», Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 утверждены Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга, которыми определен перечень мероприятий по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства и требований к осуществлению данных мероприятий.

Пунктом 1.2 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга установлено, что правила обязательны для исполнения всеми физическими, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 8.2 Приложения 5 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга при осуществлении содержания фасадов обеспечивается: поддержание технического и санитарного состояния фасадов; поддержание и сохранение архитектурно-градостроительного облика здания, сооружения в соответствии с проектной документацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, решением о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства, проектами благоустройства,

Согласно п. 8.4.4 текущий ремонт фасадов осуществляется путем замены и восстановления технического оборудования фасадов (водосточных труб); архитектурных деталей и конструктивных элементов фасадов (в том числе цоколя, карниза, горизонтальной тяги, вертикальной тяги, пояса, парапета, портала, оконных и дверных заполнений, элементов входной группы, за исключением лепного декора); восстановления отделки фасадов на аналогичные, окраски. Текущий ремонт фасадов выполняется в случаях: очистки и герметизации швов цокольной части; штучной замены облицовки (не более пяти единиц) на идентичный материал; утраты облицовки фасада (керамической плитки, керамогранита) - штучная - до пяти штук; повреждения, утраты и выветривания примыканий, соединений и стыков отделки фасадов; ремонта вентиляционных каналов на кровле (цвет вентиляционных каналов определяется в соответствии с колерным бланком); ремонта технических металлических конструкций: пожарной лестницы, вентиляционных решеток, стоек, ограждений крылец, флагодержателей, кронштейнов, парапетных решеток, водосточных труб, вентиляционных труб, лифтовых шахт, за исключением металлических конструкций, являющихся декоративными (цвет металлических конструкций определяется в соответствии с колерным бланком); повреждения, разрушения герметизирующих заделок стыков панельных зданий без ремонта поверхности отделки (цвет стыков определяется в соответствии с колерным бланком); повреждения, утраты покрытия кровли. В случае полной замены покрытия кровли ее цвет определяется в соответствии с колерным бланком; повреждения, утраты покрытий, отливов единично или на всем объекте (в случае полной замены покрытий, отливов цвет определяется в соответствии с колерным бланком); повреждения, утраты окрытий элементов и деталей фасада единично или полностью (в случае полной замены окрытий элементов и деталей фасада цвет определяется в соответствии с колерным бланком); ремонта отмостки здания локально или полной замены; гидроизоляции балконов и ремонта балконной плиты (цвет балконной плиты определяется в соответствии с колерным бланком); гидроизоляции и ремонта козырьков (цвет козырьков определяется в соответствии с колерным бланком); ремонта цокольной части здания, сооружения в гладкой штукатурке (цвет штукатурки определяется в соответствии с колерным бланком).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Факт совершения ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» указанного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 14.09.2017 № 01/прок-ф1, составленным специалистом 1 категории Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО2 из которого следует, что на момент внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» 25.07.2017 с 13 ч. 30 мин. до 16 ч. 00 мин. по адресам: Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 51, лит. А, Гороховая ул., д. 35-37, лит. А, Гороховая ул., д. 33, лит. А, Гороховая ул., д. 31, лит. А, Гороховая ул., д. 23, лит. А, Казанская ул., д. 23, лит. А, Казанская ул., д. 33/5, лит. А, Казанская ул., <...>, лит. А, Казанская ул., д. 41, лит. А, Казанская ул., д. 43, лит. А, Казанская ул., д. 47, лит. А, Казанская ул., д. 56, лит. А, Казанская ул., д. 52/24, лит. А, Казанская ул., д. 40 лит. А, выявлены нарушения «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961. Протокол составлен в присутствии защитника ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» ФИО5,

- актом проверки от 25.07.2017, составленным помощником прокурора Адмиралтейского района Курицким В.Л., из которого следует, 25.07.2017 с 13 ч. 30 мин. до 16 ч. 00 мин. по адресам: Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 51, лит. А, Гороховая ул., д. 35-37, лит. А, Гороховая ул., д. 33, лит. А, Гороховая ул., д. 31, лит. А, Гороховая ул., д. 23, лит. А, Казанская ул., д. 23, лит. А, Казанская ул., д. 33/5, лит. А, Казанская ул., <...>, лит. А, Казанская ул., д. 41, лит. А, Казанская ул., д. 43, лит. А, Казанская ул., д. 47, лит. А, Казанская ул., д. 56, лит. А, Казанская ул., д. 52/24, лит. А, Казанская ул., д. 40 лит. А, выявлены нарушения «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, с приложенными материалами фотофиксации выявленных нарушений,

- уставом ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района»,

- договорами управления многоквартирными домами по адресам: Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 51, лит. А, Гороховая ул., д. 35-37, лит. А, Гороховая ул., д. 33, лит. А, Гороховая ул., д. 31, лит. А, Гороховая ул., д. 23, лит. А, Казанская ул., д. 23, лит. А, Казанская ул., д. 33/5, лит. А, Казанская ул., <...>, лит. А, Казанская ул., д. 41, лит. А, Казанская ул., д. 43, лит. А, Казанская ул., д. 47, лит. А, Казанская ул., д. 56, лит. А, Казанская ул., д. 52/24, лит. А, Казанская ул., д. 40 лит. А, из которых следует, что управляющей организацией является ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района»,

- решением заместителя прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО6 о проведении проверки в отношении ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» от 24.07.2017.

Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений у суда не вызывает.

В ходе рассмотрения дела, все имеющиеся в нем доказательства, которые правильно расценены как достаточные, подробно исследованы и оценены. В постановлении должностного лица приведены мотивы, по которым он пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» состава правонарушения, предусмотренного ст. 20 3акона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с Уставом ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» и договорами управления многоквартирными домами ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, в том числе обязано содержать общее имущество в надлежащем состоянии.

ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» не приняты все зависящие от него и достаточные меры по соблюдению Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, за нарушение которых законом Санкт-Петербурга предусмотрена административная ответственность. Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» таких мер, не имеется.

Нарушение ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» правил в сфере благоустройства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Доводы защитника о том, что при вынесении постановления не был учтен тот факт, что фасады домов по адресам: Гороховая ул., д.35-37, лит.А, Казанская ул., д.33/5, лит.А, Казанская ул., д.56, лит.А, имеют значительные разрушения, устраняемые при капитальном ремонте. ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» направлены письма в Жилищный комитет о включении работ по капитальному ремонту фасадов при очередной актуализации региональной программы капитального ремонта. Весенний и осенний осмотры фасадов домов по адресам: Гороховая ул., д. 51, лит. А, Гороховая ул., д. 33, лит. А, Гороховая ул., д. 31, лит. А, Гороховая ул., д. 23, лит. А, Казанская ул., д. 23, лит. А, Казанская ул., <...>, лит. А, Казанская ул., д. 41, лит. А, Казанская ул., д. 43, лит. А, Казанская ул., д. 47, лит. А, Казанская ул., д. 52/24, лит. А, Казанская ул., д. 40 лит. А, показали, что они находятся в удовлетворительном техническом состоянии, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Из приложенных к акту проверки от 25.07.2017, составленным помощником прокурора Адмиралтейского района Курицким В.Л., фотографий, усматривается, что выявленные нарушения ненадлежащего санитарного и технического состояния дворового фасада, а именно: разрушение окрасочного и штукатурного слоев, носят застарелый характер, образоваться за короткий промежуток времени не могли. Кроме того, акты весеннего и осеннего осмотров представленные с жалобой ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» в суд, при проведении осмотра, составлении протокола и рассмотрении дела должностными лицами Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» представлены не были, с учетом, что его представитель – заместитель начальника СБИС ФИО7 участвовал при проведении проверки, представитель ФИО8 присутствовала при составлении протокола, какие либо сведения о наличии данных актов не сообщали.

Учитывая вышеизложенное, суд считает собранные по делу доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и считает его вину полностью доказанной.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» судом не выявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкцией ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятисот тысяч рублей.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что назначенный штраф в размере 260000 рублей не соразмерен установленным судом обстоятельствам и приведет к ограничению прав ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района», суд полагает возможным снизить размер ранее назначенного административного штрафа до 20000 рублей, то есть до минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется, однако постановление подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО4 № 2868/17 от 22.09.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» изменить, снизить ранее назначенное административное наказание в виде административного штрафа до 20000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья