Решение № 2-33/2020 2-33/2020(2-793/2019;)~М-678/2019 2-793/2019 М-678/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-33/2020

Дело № 2-33/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2,

представителя ответчика - ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) об установлении факта постоянного проживания в ...................... в период с 24 июня 2014 года по 21 декабря 2018 года, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО, обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе, в котором просила установить факт постоянного проживания ФИО в р.п. Климово Брянской области в период с 24 июня 2014 года по 21 декабря 2018 года; признать право ФИО на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение; обязать ответчика предоставлять ФИО ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 22 января 2019 года. В обоснование иска указала, что она с 26 апреля 1986 года по 15 сентября 2000, с 14 октября 2002 года по 07 сентября 2005 года, с 02 апреля 2008 года по 17 июня 2014 года, с 21 декабря 2018 года по настоящее время проживает в ......................, на территории зоны проживания с правом на отселение. 21 августа 2013 года она родила дочь ФИО, которая с рождения по 17 июня 2014 года, с 21 декабря 2018 года по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован в ....................... В период с 24 июня 2014 года по 21 декабря 2018 года она с ребенком была зарегистрирована в ......................, не отнесенном к зоне радиационного загрязнения. Однако, фактически они из ...................... не выезжали и продолжали там проживать без регистрации. С 16 сентября 2013 года ФИО была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата по категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне проживания с правом на отселение». При изменении регистрации данная выплата была ему прекращена по её заявлению. С 22 января 2019 года данная выплата была возобновлена. С 01 декабря 2019 года УПФР в Климовском муниципальном районе прекратило данную выплату со ссылкой на ч.3 ст. 4 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как ФИО непосредственно перед обращением за выплатой 3 года в зоне радиационного загрязнения №3.С данным решением она не согласна, так как ФИО, несмотря на регистрацию в «чистой» зоне, с рождения непрерывно проживала в ......................, посещала детский сад в ......................, была прикреплена к детской поликлинике ГБУЗ «Климовская ЦРБ». Она также в это время работала в ...................... учителем в Сытобудской ООШ и в ...................... библиотекарем в МБУК КМЦБ.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО3 считает оспариваемое решение обоснованным, поскольку истец выехал с ребенком на территорию, не подверженную радиоактивному загрязнению, после чего ФИО1 и ФИО утратили право на указанную выплату. После возвращения в зону проживания с правом на отселение право на получение ЕДВ возникнет у ФИО только после трех лет непрерывного проживания в данной зоне.

Свидетели ФИО и ФИО показали, что в период с 24 июня 2014 года по 21 декабря 2018 года ФИО1 вместе с дочерью ФИО постоянно проживали в ...................... в д. № _______

Суд, выслушав стороны, допросив вышеуказанных свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 указанного Закона, местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 данного Закона, а также пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Обращаясь в суд с заявлением, ФИО1 ссылалась на то, что она и её несовершеннолетняя дочь ФИО в период с 24 июня 2014 года по 21 декабря 2018 года проживали по адресу: .......................

Проверяя доводы истца, суд установил, что ФИО действительно проживала в ...................... в спорный период.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Так, согласно справки МБДОУ детский сад №1 «Журавушка» №203 от 04 декабря 2019 года с 02 августа 2016 года по настоящее время ФИО является воспитанницей данного детского сада.

С ____/____/_____ (с рождения) по настоящее время ФИО наблюдается в детской консультации ГБУЗ «Климовская ЦРБ», что подтверждается справкой ГБУЗ «Климовская ЦРБ» №2609 от 12 декабря 2019 года.

Факт проживания ФИО в спорный период в ...................... подтверждается также трудовой книжкой истца, согласно которой она в спорный период работала в ......................, показаниями свидетелей ФИО и ФИО, которые суд относит к допустимым доказательствам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что несовершеннолетняя ФИО по настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне радиационного загрязнения №3 – проживания с правом на отселение.

В соответствии со ст. 27.1 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

В силу ст. 4 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах, а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона и родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей), осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

Учитывая, что ФИО с 21 августа 2013 года по настоящее время непрерывно и постоянно проживает в ......................, то есть на территории зоны проживания с правом на отселение, она имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области об установлении факта постоянного проживания в ...................... в период с 24 июня 2014 года по 21 декабря 2018 года, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО в ...................... в период с 24 июня 2014 года по 21 декабря 2018 года.

Признать право ФИО на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области предоставлять ФИО ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 22 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.С. Маркова