Постановление № 5-445/2024 5-9/2025 от 12 января 2025 г. по делу № 5-445/2024

УИД 67RS0001-01-2024-003941-62 дело № 5-9/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 13 января 2025 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО3» (УНП №), находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

22.10.2024 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 20.05.2024 в ходе контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги М-1 «Беларусь» в районе н.<адрес> сотрудниками Смоленской таможни было остановлено транспортное средство с рег.знаком №, перемещающее по товаросопроводительным документам: ТТН от 20.05.2024 №, счету-фактуре (инвойсу) от 20.05.2024 №, CMR от 08.05.2024 №, инвойсу от 06.05.2024 № №, сборный груз - «<данные изъяты>д.», происхождение Турция, всего 993 грузовых места, весом брутто 20 027,08 кг. По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что на грузовом отсеке транспортного средства имелись средства сохранности груза - пломбы №, №. ООО «ФИО3» (далее также Общество) является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты>». Таможенное декларирование товаров осуществлено в зоне деятельности Брестской таможни по декларации на товары от 20.05.2024 № (далее ДТ), согласно которой под таможенную процедуру «Импорт 40» Общество поместило товары (пряжа, полотна основовязанные, трикотажные плотна и пр.).

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №/№) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с рег.знаком № находились товары, сведения о которых отсутствуют как в ТСД, так и в ДТ, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Заявленные в ДТ товары не корреспондируются с товарами, выявленными в ходе таможенного досмотра по качественному и количественному составу, а также способу их изготовления, следовательно обнаруженные товары нельзя отнести к товарам, заявленным в ДТ.

В ходе проведенного таможенного контроля превышение количества грузовых мест не выявлено, при этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства, с момента оформления товаров в Республике Беларусь на территории ЕАЭС и до остановки транспортного средства должностными лицами Смоленской таможни.

Таким образом, Общество не задекларировало вышеуказанные товаре, которые, как предметы административного правонарушения, были изъяты 29.08.2024 и в настоящее хранятся на СВХ ООО «<данные изъяты>».

ООО «ФИО3», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, явку своего законного представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств не заявляло. В ходе административного расследования Общество сообщило таможенному органу, что оно действительно имеет договорные отношения с ООО «<данные изъяты>», установленные «внутрисоюзным» договором от 11.01.2023 №11-01-23-Ех. 20.05.2024 была произведена отгрузка товара по счету-фактуре № в транспортном средстве с рег.знаком №, перевозчик «<данные изъяты>». Поставка товара на территорию Российской Федерации осуществлялась на условиях FCA Орша, товар реализован и передан покупателю на территории Республики Беларусь, его отгрузка произведена после подписания представителем компании-получателя соответствующего акта приема-передачи товара. Согласно условиям поставки, дальнейшая доставка груза на территорию Российской Федерации осуществляется силами и за счет покупателя, соответственно ООО «ФИО3» не заключало договор на перевозку данных товаров, не осуществляло их ввоз на территорию Российской Федерации и декларирование на территории Российской Федерации. Товар был импортирован Обществом на территорию Республики Беларусь в полном соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и Республики Беларусь (т. 1 л.д. 150-151).

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло Общество, которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих Обществу выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и последним не представлено, следовательно, ООО «ФИО3» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения административного правонарушения, имевшего место 20.05.2024 в зоне деятельности Брестской таможни Республики Беларусь (Республики Беларусь, <адрес>), подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.10.2024 (т. 2 л.д. 34-48), ДТ № (т. 1 л.д. 36-77), товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 21-29), актом таможенного досмотра (т. 1 л.д. 78-103), и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный Обществом в установленном порядке вышеуказанный товар.

По заключению эксперта от 14.10.2024 общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 20.05.2024 составила 7 774 174,29 рубля (т. 2 л.д. 13-19).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ООО «ФИО3» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у ООО «ФИО3» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Общества, при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении, не допущено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ФИО3», судьей не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ООО «ФИО3» в период, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, неоднократно привлекалось к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ (т. 2 л.д. 61).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью ООО «ФИО3» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 887 087 (три миллиона восемьсот восемьдесят семь тысяч восемьдесят семь) рублей 14 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно товаров:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки оплаты штрафа.

Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Заднепровский районный суд г. Смоленска по адресу: <...>.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, КБК 15311601161019000140, код таможни 10113000, УИН 15310101130002578247, назначение платежа - штраф за нарушение таможенного дела (правил) по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 13.01.2025 в отношении ООО «ФИО3» (для Смоленской таможни 10113000-2578/2024).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков