Решение № 2-2895/2019 2-2895/2019~М-2424/2019 М-2424/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-2895/2019

Дело № 2 –2895/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 06 сентября 2019 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Запара М.А.,

при секретаре Говорухиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование своих требований указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии (СНИЛС №), что подтверждается удостоверением, выданным <данные изъяты><адрес>. ФИО1 неоднократно обращалась в ПФР о перерасчете суммы причитающейся ей трудовой пенсии, которая была исчислена неверно. У заявителя имеются все основания полагать, что ПФР при назначении пенсии ФИО1 в трудовой стаж не были включены все периоды, позволяющие получать пенсию в увеличенном размере, что влияет на размер пенсии, методику ее начисления, индексацию. Из письма пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что «...общий трудовой стаж ФИО1 составил на ДД.ММ.ГГГГ 31 год 6 мес. 17 дней (в процентном выражении это составляет 66 %)...Величина отношения среднемесячной заработной платы составила <данные изъяты>...». Из письма пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «...поступившее в <данные изъяты><адрес> рассмотрено... подробные заявления на аналогичное обращение, были даны ДД.ММ.ГГГГ г…». На заявление о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ УПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому УПФР необоснованно отказало заявителю в перерасчете пенсии без вынесения решения об отказе в перерасчете пенсии.

ФИО1 считает, что данным положением дел нарушаются ее права на полагающееся ей по закону пенсионное обеспечение. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коэффициент <данные изъяты> рассчитан неверно, при расчете пенсии неправильно исчислена величина среднемесячной заработной платы, которая должна быть 1,2. Соответственно, с учетом вышеизложенного, размер страховой пенсии по старости должен быть не менее, чем <данные изъяты> руб., исходя из расчета (<данные изъяты>), а с учетом валоризации составляет <данные изъяты>. Следовательно, с учетом последующего расчета, размер пенсии ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. должен был составлять не менее <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным и необоснованным действия государственного органа ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ Индустриального района по г. Перми (межрайонное)», оформленные письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете установленного размера пенсии по старости, обязать государственного учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ Индустриального района по г. Перми (межрайонное)» произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет установленного размера пенсии по старости по наиболее выгодному варианту, обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ Индустриального района по г. Перми (межрайонное)», выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недоначисленные денежные средства к пенсии по старости за предыдущие три года.

Истец ФИО1 надлежащим образом, извещена о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивает в полном объеме.

Ответчик ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя. Представлен письменный отзыв на иск, согласно которого, правовых оснований для перерасчета пенсии не имеется, в силу следующего. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в связи с достижением пенсионного возраста, 55-ти лет. Страховая пенсия по старости, Истцу назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством.

При исчислении размера трудовой пенсии гражданам, имеющим периоды работы до 01.01.2002, осуществлялась оценка их пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который исчислялся на основании расчетного размера трудовой пенсии (п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-Ф3)). Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-Ф3.При определении расчетного размера по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЭ применяется следующая формула: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Управление на обращение Истицы о предоставлении расчета назначенной ей пенсии, направило в адрес Истицы ответ от ДД.ММ.ГГГГ № с предоставлением подробного расчета размера пенсии. В ответе Управления указано, что величина отношения среднемесячной заработной платы Истицы составляет <данные изъяты>, данная величина исчислена при расчете размера пенсии исходя из представленных справок о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Указанные периоды приняты к расчету, так как коэффициент за указанные годы является максимально возможным. Истица в своем исковом заявлении не указала оснований для исчисления величины среднемесячной заработной платы в размере 1,2. Кроме того, не представлено доказательств обосновывающих выводы, что коэффициент <данные изъяты> рассчитан неверно. Соответственно, применение Истцом в исковом заявлении максимального коэффициента 1,2 является не правомерным и приводит к неправильному исчислению расчетного размера пенсии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер пенсии по старости поставлен в зависимость от трудового стажа и заработка, учтенных до 01.01.2002 г., и суммы страховых взносов, начисленных за время работы после 01.01.2002 г.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей";

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 536-ФЗ)

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

(п. 9 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 173-ФЗ)

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

(п. 10 введен Федеральным законом от 19.12.2016 N 437-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, по достижении 55 лет, на общих основаниях.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 неоднократно обращалась в <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты><адрес>» с заявлениями о перерасчете пенсии в ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» с заявлениями о перерасчете пенсии.

При подготовке ответов на обращения <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты><адрес>» ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» проверили правильность назначения и исчисления страховой пенсии по старости ФИО1 Ответчик в ответ на поступившие обращения направил в адрес ФИО1 письма с разъяснением порядка назначения и перерасчета пенсии.

Статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе, работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов, перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Из материалов дела следует, что ответчик в ответе на обращение ФИО1 разъяснил порядок обращения за перерасчетом страховой пенсии и осуществлении перерасчета.

Суд полагает, что доводы истца о нарушении его конституционного права на государственное пенсионное обеспечение по старости, являются несостоятельными.

Указание в иске на то, что ответчиком неверно определен трудовой стаж истца, в связи с чем, нарушено конституционное право истца на государственное пенсионное обеспечение, судом отклоняется, поскольку данные обстоятельства не установлены в ходе рассмотрения дела, иные доказательства, в обоснование доводов изложенных в иске, дающих возможность исчисления страхового стажа истца по представленным истцом документам, истцом не представлены.

При таких обстоятельствах ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, и возложение на него судом обязанности противоречит требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика на страховую пенсию, доказательств того, что истец каким-либо образом был лишен своего права на страховую пенсию, в материалы дела не представлено, страховая пенсия, на основании заявления истца, ежемесячно начисляется и выплачивается по его фактическому месту проживания, в настоящее время истец не лишен права на обращение в пенсионный орган лично с заявлением о перерасчете пенсии, с предоставлением необходимых документов, подтверждающих соответствующий стаж.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разрешая требования ФИО1 в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии пенсионным органом произведен верно, нарушений прав и законных интересов истца при исчислении размера страховой пенсии судом не установлено, правовые основания для возложения на ответчика обязанности по проведению перерасчета назначенной пенсии и выплате недоначисленных денежных средств к пенсии по старости за предыдущие три года отсутствуют.

Из представленных в материалы дела документов следует, что при исчислении стажа работы и назначения трудовой пенсии по старости все периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности учтены пенсионным фондом согласно трудовой книжке и представленных документов.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) о» о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, с выплатой ранее не выплаченной денежной суммы за три года пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А.Запара