Решение № 12-21/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-21/2020

12-21/2020


РЕШЕНИЕ

12 мая 2020 год с.Буздяк

Судья Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «РН-Транспорт» ФИО2 на постановление начальника отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел России по Буздякскому району Республики Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации) в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «РН-Транспорт»,

установил:

постановлением начальника отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел России по Буздякскому району Республики Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лице Общество с ограниченной ответственностью «РН-Транспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП Российской Федерации назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на <адрес> будучи юридическим лицом допустило движение трактора <данные изъяты> по дорогам общего пользования с габаритами по ширине 3 м.25 см. по правилам дорожного движения допускается 2 м. 55 см. (п.п. 23.5) без специального разрешения и пропуска превышение по величине более 50 см.

В поданной в Благоварский межрайонный суд Республике Башкортостан жалобе защитник юридического лица ООО «РН-Транспорт» ФИО2, выражая несогласие с постановлением должностного лица, просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации. Допущены процессуальные нарушения, связанные с не извещением представителя ООО «РН-Транспорт» о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, судом извещено надлежащим образом, причина не яви суду не известна.

В судебном заседании защитник юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «РН-Транспорт» ФИО4 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем обстоятельствам.

Выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на <адрес> ООО «РН-Транспорт» совершило нарушение ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «РН-Транспорт» используя трактор <данные изъяты> конструкция которого является крупногабаритным, двигался без специального разрешения, превысив габаритные параметры по ширине 3 м. 25 см. Допустимые габаритные параметры трактора: по ширине 2 м. 55 см., фактическая ширина 3 м. 25 см. Замеры производились курвиметром дорожным КП-230 РДТ №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ООО «РН-Транспорт» квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что замеры были произведены уполномоченным на то должностным лицом с применением технических средств измерения, исправных и допущенных к применению, о чем свидетельствуют копии соответствующих технических документов. Оснований не доверять полученным результатам измерений не имеется. Более того, как следует из постановления об административном правонарушении, составленного в отношении водителя И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, каких-либо возражений по поводу результатов измерений не высказано.

Факт правонарушения и вина ООО «РН-Транспорт» в его совершении подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя И.; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РН-Транспорт»; сведениями и ЕГРЮЛ в отношении ООО «РН-Транспорт» и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, в связи с чем, он отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Постановления должностного лица отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО «РН-Транспорт» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, действия ООО «РН-Транспорт», правильно квалифицированы, а наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП Российской Федерации в пределах санкции статьи.

Довод жалобы о нарушении прав ООО «РН-Транспорт» на защиту, связанных с составлением протокола об административном правонарушении по настоящему делу в отсутствии надлежащего извещения учреждения о дате, месте и времени совершения указанного процессуального действия, является необоснованным в силу следующего.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП Российской Федерации орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

На основании ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «РН-Транспорт» начальником отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел по Буздякскому району Республики Башкортостан ФИО3 составлено уведомление, в котором содержалось требование о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации в отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел по Буздякскому району Республики Башкортостан по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

В этот же день указанное выше уведомление получено лично на руки контролером транспортного средства Р. у которого имелась доверенность от имени ООО «РН-Транспорт», о чем имеется его подпись.

Таким образом, административным органом, возбудившим дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, предприняты все необходимые и своевременные меры по надлежащему извещению ООО «РН-Транспорт» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а его составление в отсутствии представителя учреждения не может расцениваться как нарушение прав последнего на защиту, с учетом надлежащего извещения.

Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений процессуальных требований КоАП Российской Федерации как при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела должностным лицом, не установлено.

Доводы жалобы суд считает несостоятельными, основаны на неверном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление начальника отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел России по Буздякскому району Республики Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя ООО «РН-Транспорт» ФИО2 – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

решил:

постановление начальника отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел России по Буздякскому району Республики Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «РН-Транспорт» ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М. ФИО1

Решение не вступило в законную силу.