Решение № 2-2459/2018 2-2459/2018 ~ М-2134/2018 М-2134/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-2459/2018

Решение в окончательной форме

принято 26 июня 2018 года

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 26 июня 2018 года

Дзержинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Н.Г. Бажиной, при секретаре Е.А. Быстрове, с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указывая, что решением ГУ - УПФР по <адрес> от 28.03.2018 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом из подсчета специального стажа исключены периоды пребывания на курсах повышения квалификации. Считая такое решение незаконным, ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в ее стаж для досрочной страховой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с 22.11.1999 г. по 24.12.1999 г., с 06.12.2004 г. по 06.01.2005 г., с 04.05.2009 г. по 04.06.2009 г., с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г. в календарном порядке, обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с 15.03.2018 г.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.

Представитель ГУ – УПФР по <адрес>, извещенного о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит принять решение об отказе в удовлетворении иска и рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив отзыв на иск, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что 15.03.2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ – УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР по <адрес> от 28.03.2018 г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Согласно указанному решению специальный стаж истца включен в календарном исчислении период работы с 14.03.1988 г. по 15.03.2018 г. в качестве <данные изъяты> при этом из специального исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.11.1999 г. по 24.12.1999 г., с 06.12.2004 г. по 06.01.2005 г., с 04.05.2009 г. по 04.06.2009 г., с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г.

Общая продолжительность специального стажа истца составила 29 лет 7 месяцев 27 дней (л.д. 11).

В исковом заявлении истец просит включить в специальный стаж в календарном исчислении вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Справкой, уточняющей работу в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную страховую пенсию в связи <данные изъяты> от 15.03.2018 г. №, копиями приказов, свидетельств о повышении квалификации подтверждается, что истец находилась на курсах повышения квалификации в вышеперечисленные периоды (л.д. 12-19, 21-22).

Согласно справке <данные изъяты> № <адрес>» от 25.05.2018 г. № в периоды нахождения на курсах повышения квалификации отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме (л.д. 20).

Установив данные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ. Согласно данной норме одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью второй той же статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 названного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № и от 03.06.2004 г. №-№ согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу ст.ст.1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Статья 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

По смыслу закона, при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку. Следовательно, если направлению на курсы повышения квалификации предшествовала работа в должности, которая давала право на исчисление специального стажа в льготном порядке, то время нахождения на таких курсах подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №, не исключают возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Следовательно, время нахождения на курсах повышения квалификации следует включить в специальный стаж, так как в этот период за работником сохраняется его заработная плата, выплачиваются командировочные, за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.1999 г. по 24.12.1999 г., с 06.12.2004 г. по 06.01.2005 г., с 04.05.2009 г. по 04.06.2009 г., с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г. общей продолжительностью 4 месяца 6 дней.

С учетом подлежащих включению периодов специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 15.03.2018 г. составляет 30 лет 3 дня.

При таком положении условия для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения имеются, и требования о назначении данной пенсии подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения иска в остальной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.1999 г. по 24.12.1999 г., с 06.12.2004 г. по 06.01.2005 г., с 04.05.2009 г. по 04.06.2009 г., с 14.05.2013 г. по 14.06.2013 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд <адрес>.

Судья: подпись Н.Г. Бажина

Копия верна. Судья: Н.Г. Бажина