Постановление № 5-19/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-19/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 08 февраля 2017 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Богданов Д.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, "дата обезличена" года рождения, уроженца республики Узбекистан, имеющего гражданство Узбекистана, женатого, проживающего по адресу: <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Узбекистана ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

с 17.10.2014 по 07.02.2017 гражданин Узбекистана ФИО1 проживал без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес обезличен>, который был выявлен 07.02.2017 в 11 час. сотрудниками ОМВД по Нижнеудинскому району по ул. Гоголя в г. Нижнеудинске. В ходе проверки документов в дежурной части ОМВД России по Нижнеудинскому району, расположенному по адресу <адрес обезличен>, было выявлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, миграционная карта серия "номер обезличен", въехавший в Российскую Федерацию 20.07.2014, постановку на миграционный учет в Российской Федерации оформлял с 26.07.2014 по 17.10.2014 по адресу; <адрес обезличен>, по окончании постановки на миграционный учет за пределы Российской Федерации не выехал, проживает без постановки на миграционный учет с 18.10.2014 по 07.02.2017, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившийся в уклонении от выезда иностранного гражданина из РФ по истечении определенного срока, срока постановки на миграционный учет, нарушим требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что он является гражданином Узбекистана, въехал в Российскую Федерацию 20.07.2014 через КПП Веселоярск-24. Должен был проживать в <адрес обезличен>. Затем переехал в <адрес обезличен>. Где хотел встать на учет в миграционной службе, однако у него изъяли паспорт. В связи с тем. что выявили поддельный штамп КПП Веселоярск-24. В п. Абалаково он проживает с ФИО3, брак не зарегистрирован, имеет ребенка Х. В свидетельстве о рождении ребенка отцом он не указан. Он хотел выехать в Узбекистан, чтобы оформить паспорт, но не было денежных средств. В настоящее время согласен выехать в Узбекистан, но не имеет денежных средств. Купить билеты, и выехать самостоятельно в Узбекистан не может, в связи с отсутствием денежных средств.

Исследовав и оценив в судебном заседании, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представленные протокол об административном правонарушении, материалы дела, заслушав ФИО1, полагаю, что в действиях последнего содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.02.2017, объяснениями ФИО1 в ходе судебного заседания, который не отрицал того, что уклонился от выезда из Российской Федерации, копией паспорта ФИО1, миграционной картой серии "номер обезличен", сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока и с 18.10.2014 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Доводы ФИО1 о том, что он имеет семью в России - жену и малолетнего ребенка признаю несостоятельными, поскольку согласно свидетельству о рождении III-CT"номер обезличен", которое выдано отделом по Нижнеудинскому району и г. Нижнеудинску в управлении государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области 02.03.2015, отец ребенка - Х., "дата обезличена" года рождения, в свидетельстве не указан, кроме того ребенку присвоено отчество А..

Протокол об административном правонарушении от 27.09.2016 г. соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его копия вручена ФИО1 Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, нахожу установленным факт незаконного пребывания гражданина Узбекистана ФИО1 в Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1, учитываю, характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Узбекистана, супруги и детей имеющих гражданство Российской Федерации не имеет, не работает, определенного рода занятий на территории Российской Федерации не имеет, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного периода не предпринимал, а также его имущественное положение - отсутствие постоянного источника доходов.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном.

С учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., что является минимальным размером, предусмотренный санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с выдворением за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Узбекистана ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 ООО (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина Узбекистана ФИО2 в специальное учреждение УФМС России по Иркутской области в г. Ангарске Иркутской области, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области <данные изъяты>

Копию постановления направить в Ангарский районный отдел судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в <...> строение 101.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течении десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Д.Ю. Богданов