Решение № 12-125/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 12-125/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

03 июля 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Каралаш З.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1-генерального директора Акционерного общества «Коммерческий центр-2» на постановление по делу об административном правонарушении № ТУ-35-ДЛ-24-350/3120-1 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя управляющего Отделением по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст.15.23.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление по делу об административном правонарушении № ТУ-35-ДЛ-24-350/3120-1 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя управляющего Отделением по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО2, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и события административного правонарушения.

Жалобу мотивирует тем, что им не допущено нарушений требований федеральных законов и иных нормативно-правовых актов по оглашению или доведению до сведения акционеров решений, принятых на общем собрании акционеров. Указывает, что в сети Интернет имеется единственный интернет-сайт АО «Коммерческий центр-2» Иных сайтов нет и доступен с любого интерне-браузера, в связи с чем сообщение о проведении собрания акционеров и отчет о результатах деятельности опубликованные на сайте Общества, можно легко найти и ознакомиться.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО3 полагала доводы жалобы необоснованными.

В судебном заседании потерпевшая ФИО4 полагала доводы жалобы необоснованными.

Заслушав пояснения представителя административного органа, потерпевшей, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в дела и дополнительно представленных материалов.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № ТУ-35-ДЛ-24-350/3120-1 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя управляющего Отделением по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО2, генеральный директор Акционерного общества «Коммерческий центр-2» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Из материалов дела следует, что в Банк России поступило обращение ФИО4, которая является владельцем 3040 обыкновенных акций Акционерного общества «Коммерческий центр-2». Из обращения следует, что отчет об итогах голосования на годовом общем собрании акционеров, проведенном ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 под подпись не вручался, заказной почтой не направлялся.

Из сообщения Общества следует, что в соответствии с п. 9.14.1 Устава Общества, уведомление акционеров Общества о проведении годового общего собрания акционеров в 2023 году, а также и доведение до сведения акционеров решений, принятых на данном собрании акционеров и голосования по нему, осуществлялось в порядке, предусмотренном пунктом 9.14.2 Устава, а именно путем направления заказных писем или вручения под роспись или путем размещения на сайте Общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу kcenter-2.ru.

При анализе страницы в сети Интернет установлено, что на данном ресурсе размещены текст сообщения о проведении годового общего собрания акционеров Общества в 2023 году, а также отчет об итогах голосования на данном собрании акционеров Общества. Вместе с тем, пункт 9.14.2 Устава не определяет страницу в сети Интернет kcenter-2.ru как сайт Общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на котором Общество может размещать информацию для акционеров, в том числе сообщения о проведении общий собраний акционеров и отчеты об итогах голосования на них. Такими образом, отчет об итогах голосования на годовом общем собрании акционеров проведенном ДД.ММ.ГГГГ не был доведен до сведения акционеров в порядке, установленном пунктами 1.1-1.2 ст.52, пунктом 4 ст.62 Закона об Акционерных обществах и п. 9.14.2 Устава.

Согласно ч. 10 ст.15.23.1 КоАП РФ, нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов по оглашению или доведению до сведения акционеров (владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) решений, принятых общим собранием, либо результатов голосования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", годовое общее собрание акционеров проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчетного года, если иные требования к сроку его проведения в пределах указанного срока не установлены уставом общества. На годовом общем собрании акционеров должны решаться вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии общества, если в соответствии с уставом общества наличие ревизионной комиссии является обязательным, о назначении аудиторской организации общества в случае наличия обязанности по проведению аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности или о назначении аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества в случае отсутствия такой обязанности и принятия непубличным обществом решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, вопросы, предусмотренные подпунктами 11 и 11.1 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также могут решаться иные вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров. Проводимые помимо годового общие собрания акционеров являются внеочередными.

Согласно п. 2 ст.31 указанного Закона, акционеры - владельцы обыкновенных акций общества могут в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества - право на получение части его имущества.

В силу п. 4 ст.62 указанного Закона, решения, принятые общим собранием акционеров, и итоги голосования могут оглашаться на общем собрании акционеров, в ходе которого проводилось голосование, а также должны доводиться до сведения лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, в форме отчета об итогах голосования в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания акционеров, не позднее четырех рабочих дней после даты закрытия общего собрания акционеров или даты окончания приема бюллетеней при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования.

В соответствии с п.1.1 ст.52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, сообщение о проведении общего собрания акционеров доводится до сведения лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и зарегистрированных в реестре акционеров общества, путем направления заказных писем или вручением под роспись, если иные способы направления (опубликования) такого сообщения не предусмотрены уставом общества.

Устав общества может предусматривать один или несколько из следующих способов доведения сообщения о проведении общего собрания акционеров до сведения лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и зарегистрированных в реестре акционеров общества:

1) направление электронного сообщения по адресу электронной почты соответствующего лица, указанному в реестре акционеров общества;

2) направление текстового сообщения, содержащего порядок ознакомления с сообщением о проведении общего собрания акционеров, на номер контактного телефона или по адресу электронной почты, которые указаны в реестре акционеров общества;

3) опубликование в определенном уставом общества печатном издании и размещение на определенном уставом общества сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо размещение на определенном уставом общества сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (п.2.1).

Из материалов дела следует, что пункт 9.14.2 Устава Акционерного общества «Коммерческий центр-2» не определяет страницу в сети Интернет kcenter-2.ru как сайт Общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на котором Общество может размещать информацию для акционеров, в том числе сообщения о проведении общий собраний акционеров и отчеты об итогах голосования на них.

В связи с изложенным вывод административного органа о том, что отчет об итогах голосования на годовом общем собрании акционеров Акционерного общества «Коммерческий центр-2», проведенном ДД.ММ.ГГГГ не был доведен до сведения акционеров в порядке, установленном пунктами 1.1-1.2 ст.52, пунктом 4 ст.62 Закона об Акционерных обществах и п. 9.14.2 Устава, является верным и основанным на материалах дела.

Согласно п. 1 ст.71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или управляющий при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно.

Согласно ст.8.1 Устава, единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия генерального директора Акционерного общества «Коммерческий центр-2», ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 10 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Доказательства, содержащиеся в материалах дела с достоверностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Административное наказание назначено с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, с применением положения ч. 3 ст.3.4 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя управляющего Отделением по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО2 № ТУ-35-ДЛ-24-350/3120-1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора Акционерного общества «Коммерческий центр-2» ФИО1 по ч. 10 ст.15.23.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья З.Ю. Каралаш