Решение № 12-138/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-138/2018

Дело №12-138/27-2018г.


РЕШЕНИЕ

07 февраля 2018 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Токмакова Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установила:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. Согласно постановлению, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:17 до 11:27 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Курск, Красная площадь, 8 (координаты: широта: 51,73138733, долгота: 36,19236767) было размещено транспортное средство марки Тойота AYGO, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18 декабря 2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2013 года № 114-5-РС.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, указав, что на участке улично-дорожной сети по ул.Марата от Красной площади в направлении ул.Радищева г.Курска обозначенные дорожной разметкой парковочные места не снабжены соответствующими дорожными знаками, в связи с чем, припарковав свой автомобиль в указанном месте, она не совершала административного правонарушения, так как указанный участок УДС не отмечен как зона платной парковки, а именно отсутствовал знак платной парковки в соответствии с требованиями ПДД и размещение на нем автомобиля оплате не подлежит.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, представив в судебное заседание фотоматериалы об отсутствии знака «Платная парковка» в подтверждении своих слов.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусматривает административную ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2.4 Правил пользования платными парковками, за исключением платных плоскостных парковок закрытого типа, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Администрации г. Курска от 31 мая 2016 года № 1846, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2<данные изъяты> 3 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт; оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, либо с помощью мобильного приложения пользователя, либо в «личном кабинете» пользователя на портале Курского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется с лицевого счета мобильного оператора с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт с использованием "личного кабинета" пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки).

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:17 до 11:27 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <адрес>, 8 (координаты: широта: 51,73138733, долгота: 36,19236767) было размещено транспортное средство марки Тойота AYGO, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18 декабря 2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2013 года № 114-5-РС.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства идентификатор А091, свидетельство о поверке № которая действительна до ДД.ММ.ГГГГ (дата загрузки ДД.ММ.ГГГГ 01:02:23).

Достоверность показаний работающего специального технического средства, которым было зафиксировано данное административное правонарушение, сомнений не вызывает.

Вместе с тем, оспариваемое постановление административной комиссии Центрального округа г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

Стоянка транспортных средств может быть организована либо на платной основе или без взимания платы по постановлению Администрации г.Курска и городская парковка должна быть обозначена соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения РФ, а неоплата платных парковок влечет административную ответственность.

Место стоянки, платные услуги и запрещающие остановки обозначается соответственно информационным знаком 6.4, знаком дополнительной информации 8.8 и дорожной разметкой 1.4.

Как следует из дислокации расположения дорожных знаков, обозначающие территорию платной парковки по адресу: г.Курск, Красная площадь, д.8 по пути следования транспортных средств, начиная с ул.Сонина г.Курска, предоставленной МБУ «СМЭП г.Курска», существовавшие дорожные знаки, обозначающие территорию платной парковки по адресу: г.Курск, Красная площадь, д.8 по состоянию на 15.11.2017 года являлись недоступными для обозрения, что также подтверждается представленными ФИО1 фотографиями места парковки на предмет отсутствия дорожных знаков, обозначающих платную парковку.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, опровергнуть доводы жалобы, а, следовательно, утверждать о виновной неоплате ФИО1 за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке, не представляется возможным.

В связи с этим также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

Изложенное выше не позволяет признать выводы административной комиссии, а также принятый акт обоснованными.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Центрального округа г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: