Решение № 2А-2882/2021 2А-2883/2021 2А-2883/2021~М-876/2021 М-876/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-2882/2021

Дело № 2а-2882/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2021 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-2882/2021 по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Х., Кызылскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия,

с участием административного ответчика Х..,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, указав, что административным истцом в адрес Кызылского городского отдела судебных приставов был направлен исполнительный документ № по делу о взыскании с должника Т. задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя Акционерного общества «ОТП Банк» (далее - АО «ОТП Банк»). Административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП от 11.11.2019 года. Полагает, что меры принудительного характера ответчиком длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства или регистрации ответчиком не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у должника объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, не выяснено семейное положение должника и не произведены действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов Х., выразившееся в не направлении постановления об удержании заработной платы должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из заработной платы должника с 11.11.2019 по 15.02.2021 год, в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с 11.11.2019 по 15.02.2021 год, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации с 11.11.2019 по 15.02.2021 год, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства с 11.11.2019 по 15.02.2021 год.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав Х. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного истца П. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, извещен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Заинтересованное лицо Т. о дате и времени судебного заседания извещался по указанному в иске адресу, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, дело рассматривается без их участия сторон.

Выслушав административного ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 11.11.2019 года постановлением судебного пристава исполнителя Кызылского ГОСП Х. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Т. на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №8 г. Кызыла от 09.08.2019 года по делу о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу АО «ОТП Банк».

В тот же день судебным приставом исполнителем направлены запросы о наличии автомототранспорта, контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником. Направлены запросы по сведениям о банковских счетах, о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ИНН, вида деятельности.

Судебным приставом исполнителем получены ответы об отсутствии сведений о счетах должника от ОАО КБ «Солидарность», Банк «Возрождение», АО «Почта Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Росбанк», ФНС России, ОАО «Мегафон», ОАО «МТС».

От подразделения ГИБДД ТС МВД России получен ответ о наличии у должника легкового автомобиля марки <данные изъяты>, 1991 г.в..

20 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Х. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>

01 декабря 2019 года получен ответ на запрос, согласно которому регистрация акта гражданского состояния по типу гражданского состояния «перемена имени» в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

24 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем Х. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО «МТС-Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Сбербанк».

Согласно акту совершения исполнительских действий от 17.01.2020 года судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Х. была совершена проверка адреса <адрес>, при проверке квартира была закрыта, оставлено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю.

Согласно акту совершения исполнительских действий от 16.03.2020 года судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП Х. была совершена проверка адреса <адрес>, при проверке квартира была закрыта, оставлено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю.

06 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем Х. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

11 мая 2020 года посредством телефонограммы в ОФМС по Республике Тыва судебным приставом установлено, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

12 мая 2020 года получен ответ на запрос, согласно которому регистрация акта гражданского состояния по типу гражданского состояния «заключение брака» в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

17 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем Х. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Овюрского РОСП совершить исполнительские действия и применить меры принудительного характера, в ответ на которое поступило уведомление о том, что по указанному адресу находится частный дом, дверь была закрыта, оставлено извещение о вызове на прием на 30.06.2020 года.

08 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки.

В тот же день из Пенсионного фонда РФ получен ответ об отсутствии сведений о месте работы и сумме начисленной заработной платы за год должника.

25 сентября 2020 года получен ответ на запрос, согласно которому регистрация акта гражданского состояния по типу гражданского состояния «смерть» в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

Судебным приставом исполнителем получены ответы об отсутствии сведений о счетах должника от ОАО КБ «Солидарность», ПАО «Росбанк», ОАО «Мегафон».

07 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Х. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Для исполнения направлено в ГБУ РТ «АВС».

11 декабря 2020 года от начальника <данные изъяты> поступило письмо о том, что Т. не работает с 10 апреля 2019 года.

29 января 2021 года поступило уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, что в ЕРГН отсутствует запрошенная информация о правах должника на объекты недвижимости.

01 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Х. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно списку корреспонденции от 01.02.2021 года вынесенные постановления в рамках исполнительного производства направлены взыскателю по адресу: <адрес>

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были применены меры принудительного исполнения, не вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации не подтверждены материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Заявления с доказательствами, указывающими на то, что решение суда фактически не исполняется, заявители судебному приставу-исполнителю не предоставляли, исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного характера, направленные на исполнение решение суда. Кроме того обязанности направлять копии документов взыскателю, за исключением постановлений о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства, не имеется.

Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконными бездействий, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Х., Кызылскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республик Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 17 марта 2021 года (с учетом выходных и праздничных дней).

Председательствующий Монгуш Р.С.