Решение № 2-167/2019 2-167/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-167/2019

Дело №2-167-2019 22RS0029-01-2019-000282-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года с.Кулунда

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н.,

при секретаре Финько Н.И.,

С участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края /межрайонное/ о перерасчете трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края /межрайонное/ - далее Пенсионный фонд, о перерасчете трудовой пенсии, указав, что она является получателем пенсии по старости с октября 2010 года на основании Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях», которая была ей назначена в размере 4644,57 руб. Однако считает, что при назначении ей пенсии не был применен п.17 ст.14 указанного ФЗ, которым фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающий для женщин 25 лет на день назначения страховой части трудовой пенсии впервые, увеличивается на 6 процентов. Ее страховой стаж составляет 26 лет 3 мес.19дн.

При расчете размер пенсионного капитала Пенсионным фондом был определен в сумме 79 958,67 руб., тогда как с учетом коэффициентов индексации, установленных Правительством РФ в 2002-2009гг по ее подсчетам эта сумму составляет 92 544,67 руб..

Также считает, что ответчиком при расчете ее пенсии был неверно применен ожидаемый период за 2011-2014гг., который должен быть приведен в соответствии с п.22 ст.14 ФЗ №173, согласно которого ожидаемый период сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части трудовой пенсии по стрости и не может составлять менее 14 лет ( 168 мес.), что отразилось на размере пенсии, как и перерасчет пенсии за «нестраховые периоды» - за 2 детей, которые должны быть рассчитаны на основании данных, использованных при назначении ей пенсии в 2010году.

В связи с чем просит на основании допущенных Пенсионным фондом ошибок произвести перерасчет ее пенсии и выплатить разницу, указанную в ее расчетах.

В судебном заседании истица требования поддержала частично, отказавшись от требования в части увеличения базового размера страховой части трудовой пенсии на 6% с 25.10.2010г., от перерасчета пенсии, связанной с расчетом за ожидаемый период, в остальной части требования поддержала, уточнив, что претензий по размеру расчета пенсионного капитала у нее нет, она соглашается с рассчитанным размером ответчика, однако при этом не согласна, что не был при этом применен при расчете установленный на 01.01.2002г. коэффициент индексации в размере 1,307, что считает нелогичным. Если этот коэффициент не применяется за указанный период, а расчет начинается с 01.01.2003г. на сумму страховых поступивших в 2002г, то тогда в ее расчет не был включен коэффициент за 2010г. - 1,088, то есть коэффициент применен за прошедший 2009г. и 2010г не был проиндексирован. Также не согласна с расчетом ответчика за «нестраховые «периоды – за детей, по ее расчету у нее в связи с этим количество баллов выше, чем исчислил ответчик, что также отражается на размере пенсии.

Представители ответчиков требования истицы не признали с полном объеме, указав, что расчет и последующие перерасчеты трудовой пенсии по старости истице был произведен в соответствии с требованиями пенсионного законодательства и просят отказать в иске. В обоснование своих выводов указывают на то, что на период начало 2002г. пенсионный капитал был нулевой, так как в это время менялось как раз пенсионное законодательство, был введен ФЗ «О трудовых пенсиях». Страховые взносы за период с 2002 по 2014г были учтены на счете застрахованных лиц истицы. Они подлежат поэтапной индексации на коэффициенты индексации, утвержденные постановлениями Правительства РФ начиная с 2002г. Коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала был утвержден постановлением Правительства РФ от 13.03.2003г. №152 с 01.04.2003г. в размере 1,307, затем следующий коэффициент утвержден постановлением от 15.03.2004г. в размере 1,177. Однако поэтапность заключается в том, что коэффициент индексации применяется к страховым взносам, которые входят в расчетный пенсионный капитал, подлежащий индексации на тот или иной коэффициент. То есть страховые взносы, начисленные (уплаченные) в 2002г., будут увеличены на все индексы, которые были установлены для расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2003г. При этом просят принять во внимание предоставленную ими таблицу индексации пенсионного капитала и приведенный расчет, которая была ими применена при индексации расчетного пенсионного капитала истице. Исходя из этого рассчитанный ими капитал равен 79958,78 руб., который был учтен при назначении истице пенсии. Коэффициент в размере 1,088 за 2010г. был ими применен при назначении истице пенсии. Что касается расчета за нестраховые период, то такой расчет сделан был истице по ее заявлению от 29.09.2017, то в данном случае методика расчета пенсии та же, что и при назначении страховой пенсии, только во внимание принимается стаж работы истицы за минусом времени ухода за детьми – 3 года, то есть 23г. Истица неоднократно обращалась за разъяснениями и проверкой начисленной ей пенсии, которая проводилась, в том числе и Отделением Пенсионного фонда, ошибок не было выявлено, истица просто неверно трактует норма закона и применяет свой расчет.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с /////. является получателем трудовой пенсии по старости.

С 01.01.2002 трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.14 этого Закона размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона расчетный пенсионный капитал - это учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 01 января 2002 года, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Пунктом 1 статьи 30 Закона N 173-ФЗ установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости на 01 января 2002 года, Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание, что в силу приведенных норм закона размер пенсии истца зависит от общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 2002 года, и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 01 января 2002 года, суд находит, что страховые взносы до 01 января 2002 года в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица не включаются и на размер пенсии не влияют.

Таким образом, доводы представителя ответчика о наличии нулевого капитала на период 01.01.2002г. является верным.

Как указано выше, суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в расчет величины расчетного капитала на 01.01.2002 г. не включаются, а учитываются в расчетном пенсионном капитале застрахованного лица на дату установления ему трудовой пенсии. Следовательно, статья 30 Федерального закона N 173-ФЗ не применяется к определению ПК после 01.01.2002 г.

Расчетный пенсионный капитал после 01.01.2002 г. формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета (статья 20 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г.).

Страховые взносы, поступившие в Фонд на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом.

Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили. Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов производится по окончании календарного года

Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном п.6 ст.17 ФЗ от 17.12.2001г. для индексации страховой части трудовой пенсии по старости.

Порядок устанавливает, в какие сроки и в каких размерах индексируется страховая часть трудовой пенсии и не содержит нормы об индексации ПК после 01.01.2002 г. (страховые взносы) на все коэффициенты индексации с 01.01.2002 г. до установления пенсии. При этом индексация расчетного пенсионного капитала производится за весь период. Начиная с 01.01.2002г. до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии ( п.11 ст.30 данного ФЗ). В случае установления страховой части трудовой пенсии по старости средства, отраженные в общей части индивидуального лицевого счета и учтенные при назначении указанной части трудовой пенсии по старости не принимаются во внимание при индексации расчетного пенсионного капитала (п.24 ст.14 данного ФЗ).

Таким образом, индексация расчетного пенсионного капитала, учтенного в размере указанной части трудовой пенсии не производится, а индексации подлежит исчисленная из указанного расчетного пенсионного капитала страховая часть трудовой пенсии.

Индексация расчетного пенсионного капитала в течение года производится путем авансирования, а подведение ее итогов окончательного осуществляется с 01 апреля следующего года, в связи с чем индекс расчетного пенсионного капитала, окончательно сформированного к концу календарного года определяется раз в году. При этом указанный индекс складывается из коэффициента индексации страховой части трудовой пенсии прошедшего года и коэффициента увеличения в случае его принятия ( п.6 ст.17 данного ФЗ).

Поскольку показателем индексации является рост цен, среднемесячной заработной платы и доходов Пенсионного фонда, который определяется через сравнение соответствующих годовых показателей, то применение коэффициента 1,307 к суммам 2002г. не основаны на нормах пенсионного законодательства и соответственно требования истицы в этой части суд не находит обоснованными.

Таким образом, сумма страховых взносов, начисленных за 2002 г. подлежит индексации на коэффициент 1,177.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона N 400-ФЗ, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям статьи 15 указанного Закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле.

При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (НПi) составляет:

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Согласно части 1 статьи 34 Закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. для лиц, которым по состоянию на 1 января 2015 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяется исходя из размера установленной им трудовой пенсии (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015, указанную в части 10 статьи 15 данного Федерального закона.

Согласно части 10 статьи 15 Закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 (ИПКс), определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) (П), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов, имевших место до 1 января 2015, указанных в части 12 статьи 15 данного Федерального закона, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, законодатель предоставил гражданам право выбора варианта нестраховых периодов при исчислении страховой пенсии.

В соответствии с п. 48 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением от 29.09.2017г. о перерасчете страховой пенсии с учетом наличия нестраховых периодов, периодов по уходу за двумя детьми до достижения возраста 1,5 лет.

Представленный ответчиком расчет произведен на основании требований закона, с применением валоризации, индексации, размера заработной платы и др.. имеющий наиболее выгодный для истицы вариант. При этом с учетом требований закона, суд находит обоснованными учтенный Пенсионным фондов размер баллов за нестраховые периоды в объеме 8,1.

Подробный расчет пенсионный орган представил суду и как следует из материалов этот расчет был произведен пенсионным органом на основании имеющихся в его распоряжении сведений о стаже, заработке и страховых взносов работодателей, периода ухода за детьми и предусмотренной законом методике расчета такой части пенсии.

В целом представленный истицей расчет как за нестраховые периоды, так и с применением коэффициентов индексации основан на непредусмотренном действующим законодательством механизме расчета и является субъективным мнением истицы и не подлежит применению, а потому судом во внимание не принимается

Как указывает в своих пояснениях истица расчет ей пенсии и перерасчет, производимый ответчиком не логичен, однако указать на его просчеты и несоответствия нормам права ею не произведено.

При таких обстоятельствах, с учетом представленного ответчиком подробного расчета суммы назначенной истице размера трудовой пенсии по старости ее перерасчете с учетом коэффициентов и изменений пенсионного законодательства со ссылкой на нормы права, суд находит обоснованными и соответствующими требованиям норма закона и оснований для удовлетворения требований истицы не усматривает.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края /межрайонное/ о перерасчете трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья В.Н.Балухина