Решение № 2-243/2023 2-243/2023~М-204/2023 М-204/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 2-243/2023

УИД: 19RS0013-01-2023-000344-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 25 октября 2023 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Трофимова И. О.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-243/2023 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, реализации национального проекта «Здравоохранение».

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации здоровье граждан находится под защитой государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых, в том числе, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу ч. ч. 1,2 ст. 37 ФЗ № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Кроме того, порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» установлено, что в рамках национального проекта «Здравоохранение» необходимо обеспечить достижение, в том числе следующих целей и целевых показателей: снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тыс. населения), смертности от болезней системы кровообращения (до 450 случаев на 100 тыс. населения), смертности от новообразований, в том числе от злокачественных (до 185 случаев на 100 тыс. населения), младенческой смертности (до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся детей); обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год; обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу.

Вместе с тем прокуратурой района проведена проверка информации Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Хакасия о непринятии ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» мер к устранению нарушений в части соблюдения порядка оказания медицинской помощи по предписанию от 09.08.2021 № 19/08-01.

Проверкой установлено, что ряд медицинских кабинетов ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» не отвечает стандартам их оснащения.

Так, в нарушение порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», утвержденному приказом Минздрава России от 12.11.2012 № 905н, в оториноларингологическом кабинете отсутствуют: лупа бинокулярная, воронка Зигля, сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп), негатоскоп, аудиометр, кресло вращающееся (Барни).

В нарушение Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматологи я», утвержденному Приказ Минздрава России от 15.11.2012 № 919н, в палате реанимации и интенсивной терапии отсутствуют: аппарат искусственной вентиляции легких транспортный, центральный пульт монитора, электрокардиостимулятор, насос для зондового питания, тромбоэластограф, портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения регионарной анастезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний, кровать-весы, устройство для перекладывания больных, аппарат для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза.

Изложенное влечет нарушение прав граждан на своевременное качественное оказание медицинской помощи, охрану их жизни и здоровья, что является недопустимым.

На основании изложенного, просит возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Сорская городская больница» обязанность: 1) оснастить оториноларингологический кабинет лупой бинокулярной, воронкой Зигля, сканером ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп), негатоскопом, аудиометром, креслом вращающимся (Барни); 2) оснастить палату реанимации и интенсивной терапии аппаратом искусственной вентиляции легких транспортным, центральным пультом монитора, электрокардиостимулятором, насосом для зондового питания, тромбоэластографом, портативным ультразвуковым диагностическим аппаратом с системой навигации для выполнения регионарной анастезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний, кровать-весами, устройством для перекладывания больных, аппаратом для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза.

Представитель истца - помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Акиякова Е. С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Против принятия судом признания иска представителем ответчика не возражает, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика - ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 30 декабря 2024 г., поскольку для выполнения мероприятий, указанных в исковом заявлении, которые являются дорогостоящими, необходимо время для направления заявки и получения финансирования.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав мнение представителя ответчика, изложенное в его письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Однако, в связи с тем, что для выполнения мероприятий, указанных в исковом заявлении необходимо время для направления заявки и получения финансирования, то суд приходит к выводу о необходимости предоставить ответчику для исполнения решения суда срок, указанный стороной ответчика, то есть до 30 декабря 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Сорская городская больница в срок до 30 декабря 2024 года:

- оснастить оториноларингологический кабинет лупой бинокулярной, воронкой Зигля, сканером ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп), негатоскопом, аудиометром, креслом вращающимся (Барни);

- оснастить палату реанимации и интенсивной терапии аппаратом искусственной вентиляции легких транспортным, центральным пультом монитора, электрокардиостимулятором, насосом для зондового питания, тромбоэластографом, портативным ультразвуковым диагностическим аппаратом с системой навигации для выполнения регионарной анастезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний, кровать-весами, устройством для перекладывания больных, аппаратом для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья Трофимов И. О.