Решение № 2-1634/2019 2-1634/2019~М-1439/2019 М-1439/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-1634/2019

№ 2-1634/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года

г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухамадьяровой И.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ ФИО2,

при секретаре Хуснутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан об обязании включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в тяжелых условиях труда, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что 10.07.2019 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г.Белебей Республики Башкортостан вынесло решение № об отказе в установлении ему пенсии. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа на соответствующих работах, а именно, неподтверждение факта занятости в течение полного рабочего дня кабельщиком спайщиком городской телефонной связи в ПАО «Башинформсвязь». С решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей не согласен, считает, что оно принято необоснованно и нарушило его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей включить ему в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика Белебеевского межрайонного узла электрической связи филиала ОАО «Башинформсвяь»; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 22.04.2019 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, подтвердила, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражении.

Выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлено, что 22.04.2019 г. ФИО3 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей № 37 от 10.07.2019 ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж истца не включены периоды работы с 27.08.2001 по 31.12.2018 г. в качестве кабельщика-спайщика городской телефонной связи в ПАО «Башинформсвязь» (17 лет 4 месяца 5 дней), т.к. с 01.01.1997 работодателем данная профессия исключена из Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страхово пенсии, так как занятость на соответствующих видах работ составляет менее 80 % рабочего времени, в индивидуальных сведениях застрахованного лица код «Особые условия труда» работодателем не указан.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400_ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал автоматчиком холодно-высадочных автоматов по з разряду в болтовом цехе Белебеевского завода «Автонормаль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом экскаватора АНК «Башнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем по ремонту абонементных ящиков по 4 разряду Белебеевского районного узла связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – станочник распиловщик II разряда Белебеевского лесопункта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кабельщик-спайщик городской телефонной станции по 4 разряду Белебеевского районного узла связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтажник в МП «Спектр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кабельщик-спайщик городской телефонной станции по 5 разряду Белебеевского районного узла связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтажник по 5 разряду в МП «Спектр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – зав.складом ООО «Мила»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – столяр 5 разряда ОАО «Белебеевская трикотажная фабрика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кабельщик-спайщик городской телефонной связи в ПАО «Башинформсвязь».

При этом, периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика городской телефонной связи в ПАО «Башинформсвязь» (17 лет 4 месяца 5 дней) не подлежат включению в трудовой стаж, по следующим основаниям:

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в настоящее время регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 01.01.1992 государственные пенсии на территории Российской Федерации назначались и выплачивались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч.ч. 3,4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены лишь профессии «кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, профессия «кабельщик спайщик городской телефонной связи» не предусмотрена.

Как следует из копии решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей № 37 от 10.07.2019 дата регистрации ФИО3 в качестве застрахованного лица – 15 июля 1998 г.

С 01.01.2002 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) было введено понятие страхового стажа, а также сохранено понятие общего трудового стажа.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 1 января 2002 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015 года) «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015 года) «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В стаж на соответствующих видах работ (работах с тяжелыми условиями труда) ответчиком обоснованно не зачтены оспариваемые периоды работы с 27.08.2001 по 31.12.2018 г. в качестве кабельщика-спайщика городской телефонной связи в ПАО «Башинформсвязь», так как в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не заполнен реквизит «особые условия труда (код)», что подтверждается выпиской из индивидуально лицевого счета застрахованного лица ФИО3

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Башинформсвязь» занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в Белебеевском узле связи филиала ОАО «Башинформсвязь» в качестве кабельщика-спайщика подтверждается только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данной справке указано, что с ДД.ММ.ГГГГ данная профессия исключена из Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии, т.к. занятость на соответствующих видах работ составляет менее 80 % рабочего времени.

Представленные представителем истца копии графиков отпусков, копия коллективного договора филиала ОАО «Башинформсвязь» «Белебеевский межрайонный узел электрической связи» на 2006-2007 годы, копии правил трудового распорядка не подтверждают работу истца с соблюдением условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Оценив и проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан об обязании включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в тяжелых условиях труда, назначении пенсии отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.И. Мухамадьярова