Постановление № 5-4/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-4/2025

УИД 69RS0038-03-2024-008411-61

Дело №5-4/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2025 года г.Тверь

Судья Пролетарского районного суда г.Твери Виноградов Р.И. (адрес суда: <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<адрес>, (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 12.08.2019 года, паспорт №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ года),

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1, являясь работодателем, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии патента, если такой патент требуется в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

09 февраля 2024 года в 11 час. 00 мин. установлено, что ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), являясь работодателем, привлек к трудовой деятельности в качестве автомойщика, по адресу: <...>, гражданина <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял внутреннюю уборку салона с помощью пылесоса в специальном боксе №7, при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности.

Своими действиями ИП ФИО1 нарушил требования пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Выбранный ФИО1 защитник Харченко М.В. в судебное заседание не явился, заявив ходатайство об ознакомлении с материалами дела и об извещении его о судебном заседании. Определением судьи от 03 февраля 2025 года в удовлетворении ходатайства защитника отказано, решено дело рассмотреть в отсутствие ФИО1 и его защитника.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, нахожу вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установленной.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21 декабря 2024 года содержащим сведения о событии административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а так же совокупностью исследованных судом следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 09 февраля 2024 и постановлением об административном правонарушении от 09 февраля 2024 года в отношении ФИО, согласно которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, а именно осуществлении трудовой деятельности в качестве автомойщика, по адресу: <...>, без патента (л.д. 8-14);

- письменным объяснением ФИО пояснившего, что он работал автомойщиком 09 февраля 2024 года по адресу: <...>, без патента (л.д.16);

- копиями уведомления о прибытии иностранного гражданина, заявлением об оформлении патента на имя ФИО (л.д.17-19);

- объяснениями ФИО1 от 21 декабря 2024 года (л.д.20), согласно которым он подтверждает факт осуществления деятельности по адресу: <...>, где расположена автомойка, и осуществление трудовой деятельности 09 февраля 2024 года на автомойке гражданами <данные изъяты>;

- выписками из ЕГРИП (л.д.22-24), из которой следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП 12 августа 2019 года, основной вид деятельности ОКВЭД 45.20 «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств»;

- договором аренды нежилого помещения от 01 июля 2024 года (л.д.29), из которого следует, что арендатором помещения, по адресу: <...>, является ИП ФИО1

Приведенные доказательства получены в установленном законом порядке, они полностью согласуются между собой, а потому суд оценивает их как допустимые и достоверные.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими, способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 09 февраля 2024 года в 11 час. 00 мин. гражданин <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в качестве автомойщика, по адресу: <...>, осуществлял внутреннюю уборку салона с помощью пылесоса в специальном боксе №7, при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности

В соответствии с примечаниями с ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из Федерального Закона N 115-ФЗ следует, что обязанность соблюдать условия привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации лежит на работодателе, каковым является ИП ФИО1, который был обязан обеспечивать выполнение установленных в соответствии с Федеральным законом ограничений, осуществлять контроль за работой своих работников и нести ответственность за неисполнение этой обязанности, в том числе проверять иностранного гражданина, привлекаемого им к работе на предмет наличия у данного гражданина патента, который продлен в установленном порядке.

В данном случае ИП ФИО1 имел возможность проконтролировать и не допустить использование иностранной рабочей силы с нарушениями действующего законодательства, однако он привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признание вины, что суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства дела, с целью соблюдения баланса публичного и частного интересов, принципов справедливости и соразмерности назначенного административного наказания, суд считает указанные обстоятельства исключительными, позволяющими назначить наказание в виде штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи с учетом положений ч. 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Так состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, при этом совершенное правонарушение посягает на интересы государства в области регулирования отношений с иностранными гражданами, в частности в сфере трудовой деятельности иностранных граждан, и по своему характеру не может являться малозначительным.

Равным образом, не имеется оснований для замены назначенного наказания на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) ИНН <***>, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, номер счета получателя 03100643000000013600, Отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, кор/сч 40102810545370000029, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф, УИН 18890469240000185505.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>, каб.3).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери.

Судья Р.И. Виноградов