Решение № 2-1982/2017 2-1982/2017 ~ М-1979/2017 М-1979/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-1982/2017

Дело № 2-1982/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 02 ноября 2017 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Абинский районный суд с иском к администрации муниципального образования Абинский район, в котором просит сохранить за ней право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном, переустроенном виде.

Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. За время проживания ею без получения разрешения на строительство произведена реконструкция и переустройство указанного жилого дома, а именно выполнено строительство пристройки с Литером «а2, а3», снос пристройки Литер «а1», в комнате № 1 демонтирована отопительная печка, в связи с чем общая площадь жилого дома увеличилась с 31,8 кв.м. до 86,7 кв.м. В 2017 г. она обратилась в администрацию муниципального образования Абинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома. 30.05.2017 г. ею получен отказ № 2536/01-219 в выдаче такого разрешения по причине не предоставления необходимого пакета документов, предусмотренного ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Согласно техническому заключению от 20.06.2017 г. о соответствии выполненной реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возведенная пристройка и жилой дом соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям и планировочным (по высоте помещений) требованиям, соответствуют градостроительным нормам (размещение объекта относительно границ земельного участка), угрозу жизни и (или) здоровью находящихся (проживающих) в нем людей, а так же других лиц не представляет. В результате выполненных реконструкции и переустройства жилого дома она не может осуществить постановку принадлежащего ей на праве собственности жилого дома на кадастровый учет.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Абинский район ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов искового заявления, в удовлетворении иска просил отказать, поскольку существует определенный порядок для получения разрешения на реконструкцию, который истцом не был соблюден.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 31,8 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 963 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Как усматривается из технического плана здания подготовленного 23.05.2017 г. кадастровым инженером филиала ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Абинскому району в ходе выполнения кадастровых работ установлено, что изменение общей площади жилого дома с 31,8 кв.м. (по техническому паспорту) на 86,7 кв.м. произошло за счет выполненной реконструкции (строительство пристроек лит. а2, а3, снос пристройки лит. а1), а так же переустройства (в комнате № 1 демонтирована отопительная печка), что подтверждается планом этажа, входящего в состав технического плана. Разрешение на реконструкцию и переустройство не предъявлено. Изменение общей площади жилого дома с 86,7 кв.м. на 94,3 кв.м. произошли за счет вступления приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требованиям точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».

В силу ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. К переустройству, требующему внесения изменения в технический паспорт, могут относиться прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройство санузлов, связанная с этим установка санитарно-технического оборудования.

В силу ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации. К перепланировке могут относиться устройство новых перегородок. В результате перепланировки требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет реконструкцию, как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольная перепланировка или переустройство имеют место, в случае если отсутствуют основания перепланировки или переустройства, т.е. документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании этих действий. Суд может принять решение о сохранении жилого помещения в перепланированном или переустроенном виде, если не нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, либо перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровья.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 в 2017 г. обратилась в администрацию муниципального образования Абинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта – жилого дома, расположенного в <адрес>.

Письмом от 30.05.2017 г. администрацией муниципального образования Абинский район ФИО1 отказано в выдаче испрашиваемого разрешения по причине отсутствия следующих документов: градостроительного плана земельного участка; разрешения на строительство; акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления реконструкции на основании договора); документа, подтверждающего соответствие реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документов, подтверждающих соответствие реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схемы, отображающей расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления реконструкции на основании договора).

Определением Абинского районного суда от 18.09.2017 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГУП «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» отдел по Абинскому району.

Согласно заключению эксперта от 24.10.2017 г., реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> при проведении работ по его реконструкции требования СНиП не нарушены, требования СанПиН при проведении строительства соблюдены, жилой дом оборудован водопровод, горячим и холодным водоснабжением, местной канализацией, инсоляция, освещенность помещений обеспечена. Нарушений требований ФЗ «Технического регламента, о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. нет. Реконструированный жилой дом не нарушает правил безопасности, готов к безопасной эксплуатации. По своему назначению и конструктивным особенностям, в части требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях на предмет биологических, химических, физических, социальных и иных факторов среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущего поколения, регламентирующие ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в ходе проведенного экспертного осмотра в соответствие с п.п. 4.2. СП 12-102-2003 «Правила обследования несущих Строительных конструкций зданий и сооружений» в здании жилого дома, не выявлено. Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция произведена в целях повышения уровня его благоустройства и сохранение жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

На основании изложенного с учетом того, что при осуществлении реконструкции не были нарушены обязательные для применения строительные и санитарные нормы, а сам реконструированный объект, не затрагивает прав других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить указанный жилой дом в реконструированном и перепланированном состоянии, что требует внесения в технический паспорт данного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, - удовлетворить.

Сохранить право собственности за ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, год завершения строительства 1959 г., общей площадью <данные изъяты> кв.м., материал наружных стен – из прочих материалов: пазовые, этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана переустройства помещения – жилой дом <адрес>, год завершения постройки 1959 г., количество этажей 1, материал наружных стен – из прочих материалов: пазовые, общая площадь <данные изъяты> кв.м.,

Решение суда является основанием для постановки на учет в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на основании технических планов, выполненных на основании деклараций жилого дома <адрес> в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: