Решение № 2А-354/2017 2А-354/2017~М-142/2017 М-142/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-354/2017

Дело № 2а-354/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017г. г.Хабаровск

Суд Кировского района г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,

при секретаре Надежиной Ю.Р.,

с участием: представителей административного истца ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес» к Федеральной службе по труду и занятости Государственная инспекция труда в Хабаровском крае о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам расследования несчастного случая на производстве; предписание от ДД.ММ.ГГГГ № №,

установил:

ООО «Азия Лес» обратилось в суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости ГИТ в Хабаровском крае о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам расследования несчастного случая на производстве: предписание от ДД.ММ.ГГГГ № №. В обоснование указало, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ года Государственным инспектором труда в Хабаровском крае ФИО8 было проведено расследование несчастного случая на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9, водителем лесовоза ООО «Азия Лес». По результатам расследования Государственным инспектором труда в Хабаровском крае ФИО8 было составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, а также выдано предписание №№ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Согласно данному предписанию ООО «Азия Лес» обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ составить новый акт о несчастном случае на производстве.

Полагают, что вынесенное предписание является незаконным по следующим основаниям.

ПОТ РМ-027-2003 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном спорте» от 12.05.2003 года №28, п. 2.4.1.2 которого был нарушен, является общим нормативным актом по отношению к многим другим актам, требования которых должны исполняться в первую очередь на лесозаготовительном, деревообрабатывающем предприятии.

ПОТ РМ-027-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном спорте» от 12.05.2003 года №28 распространяются на работников автотранспортных организаций (АТП), автотранспортных цехов, участков иных организаций, предоставляющих услуги по техническому обслуживанию, ремонту и проверке технического состояния автотранспортных средств (станции технического обслуживания, авторемонтные и ремонтные организации, гаражи, стоянки и т.п.), а также на предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров. ООО «Азия Лес» не относится к перечню вышеназванных организаций.

В заключении государственного инспектора труда отсутствует прямая информация о наличии или отсутствии при производстве погрузочно-разгрузочных работ лица, ответственного за такие работы. Об отсутствии данного лица можно узнать лишь анализируя причины несчастного случая, указанные в заключении государственного инспектора труда, однако, данные инспектором не запрашивались, в связи с чем административный истец полагает, что инспектором сделал самостоятельный вывод об ответственных лицах.

Непосредственной причиной, из-за которой произошел несчастный случай, являются нарушения со стороны самих работников, а именно погрузка автомобиля выше стоек, снятие перекидов без поддержания сортимента погрузчиком, нахождение на небезопасном к автомобилю расстоянию, производство работ без каски. Работниками был нарушен п. 281 «Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 ноября 2015 г. N 835н. Присутствие лица, ответственного за погрузочно-разгрузочные работы, само по себе никак не могло предотвратить несчастный случай.

Водитель лесовоза ФИО9 был ознакомлен с требованиями правил по охране труда, так как проходил вводный инструктаж и первичный инструктаж, соответственно знал о том, что необходимо соблюдать правила техники безопасности.

Предписание №№ об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в то время как заключение было составлено только ДД.ММ.ГГГГ, то есть заключение было вынесено позже, чем оформлено предписание об их устранении.

Просит признать незаконным заключение государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по результатам расследования несчастного случая на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9, признать незаконным предписание государственного инспектора труда №№ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, обязать Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем отмены заключения государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам расследования несчастного случая на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9, предписания государственного инспектора труда №№ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Представители административного истца ФИО6, ФИО7 в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в иске и дополнениях к нему основаниям, просили удовлетворить. Дополняя друг друга суду пояснили, что со стороны ГИТ в Хабаровском крае были нарушены процессуальные нарушения, при проведении проверки. ООО «Азия Лес» никаких запросов о предоставлении документов, распоряжения о проведении проверки не получало, в связи с чем, не имело возможности представить документы, касающиеся охраны труда. Обстоятельства дела трудовым инспектором не выяснялись, опрос должностных лиц, ответственных за охрану труда, не проводился. Что привело к неправильному установлению виновных лиц и причин несчастного случая. ФИО9, работая водителем лесовоза проходил инструктаж по технике безопасности, до него были доведены все основные локальные акты, касающиеся требований по погрузке и выгрузке лесопродукции. По прибытию на склад, ФИО9 должен был получить от оператора или старшего мастера распоряжение встать под разгрузку или поехать в тупик, узнать место разгрузки. Он данное требование не выполнил, прибыв на нижний склад для разгрузки, не отметился у оператора и не получил инструкцию о дальнейших действиях, не доехав до места разгрузки, начал преждевременно и самостоятельно снимать перекиды. При даче объяснений ФИО9 не отрицал, что допустил погрузку автомобиля лесом выше стоек, стоял под пачками леса при разгрузке машины, начал снимать перекиды с торчащими, загруженными выше стоек бревнами и без поддержания сортимента погрузчиком, не отошел от автомобиля на безопасное расстояние <данные изъяты> м., чем нарушил приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., инструкцию № по охране труа водителя лесовоза от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного ответчика, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Свидетель ФИО5 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности инженера по охране труда ООО «Азия Лес», в его обязанности входит проведение инструктажа с водителями лесовозов. С ФИО9 проводился полный инструктаж при приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ Ему было разъяснено, что при погрузке-разгрузке лесовоза он должен отметиться у оператора, не допускать загрузку машины лесом выше стоек и не производить разгрузку, снимать перекиды при отсутствии оператора лесопогрузочных машин, который должен придерживать захватом бревна. При расследовании несчастного случая были установлены нарушения ФИО9 инструкций и приказов по технике безопасности.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ установлено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами, помимо прочего, реализует следующие полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с п. 229.3 ТК РФ Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда (ст. 229.3 часть 2 ТК РФ).

ООО «Азия Лес» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, согласно Уставу вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации. Предметом деятельности Общества являются лесозаготовки; торговля оптовая пиломатериалами; торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами; распиловка и строгание древесины; деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами; предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок; предоставление услуг по пропитке древесины; осуществление других видов хозяйственной деятельности, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ произошел несчастный случай с ФИО9, водителем лесовоза ООО «Азия Лес», осуществлявшим трудовую деятельность на основании трудового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем,ДД.ММ.ГГГГ. приказом №П директора завода ООО «Азия Лес» назначена комиссия по расследованию несчастного случая на производстве.

При расследовании несчастного случая на производстве членами комиссии опрошены потерпевший ФИО9, а также очевидцы несчастного случая ФИО4, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ директором завода ООО «Азия Лес» был утвержден Акт № о несчастном случае на производстве, в соответствии с которым причинами несчастного случая указаны нарушения п.п.1.1.,1.2. приказа № от ДД.ММ.ГГГГ лица, допустившие нарушение требований охраны труда: ФИО9, оператор погрузочной машины ФИО2

Инспектором ГИТ в Хабаровском крае ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение по несчастному тяжелому случаю (л.д. 20-22).

Заключением гос. инспектора труда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО9, получил задание на вывозку леса с верхнего склада на склад сырья, расположенный в <адрес>. Получив путевой лист, пройдя предрейсовый медицинский осмотр ФИО9 в 08-00 часов выехал на участок в тайгу в район <адрес>. Вернувшись в <адрес> на склад сырья, встал под разгрузку.

Причинами несчастного случая указаны:

- основная причина неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в допуске производства погрузочно-разгрузочных работ без непосредственного лица, ответственного за производство погрузочно-разгрузочных работ. Нарушены требования п. 2.4.1.2. ПОТ РМ-027-2003 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте» от 12.05.2003 года №28.

- сопутствующие причины: допуск погрузки автомобиля выше стоек, неприменение при выгрузке леса на складе защитной каски. Нарушены требования п. 8.2.24. ПОТ РМ 001-97 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.03.1997г. №15; п. 3.28.1, 3.28.3 «Инструкции №1 по охране труда для лесовоза».

Ответственными лицами за допущенные нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, приведшие к несчастному случаю являются: ФИО1 - генеральный директор ООО «Азия Лес» - не обеспечил выполнение обязанностей по обеспечению безопасных условий труда - допустил производство погрузочно-разгрузочных работ без непосредственного участия лица, ответственного за производство погрузочно-разгрузочных работ, чем нарушил требования 212 Трудового кодекса РФ, 8.2.24. ПОТ РМ 001-97 «Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.03.1997г. №15.

ФИО9 - водитель лесовоза ООО «Азия Лес» - допустил погрузку автомобиля выше стоек, не применил при выгрузке автомобиля на складе защитную каску, чем нарушил требования п. 8.2.24. ПОТ РМ 001-97 «Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.03.1997г. 5; п. 3.28.1, 3.28.3 «Инструкции №1 по охране труда для лесовоза».

Предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Азия Лес» возложена обязанность устранить нарушения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно:

- согласно ст. 229.3 Трудового кодекса РФ по заключению государственного инспектора труда составить акт о несчастном случае на производстве, происшедшего с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ;

- в акте сделать запись: Расследование проведено государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции груда в Хабаровском крае ФИО8, заключение от ДД.ММ.ГГГГ;

- в акте вместо подписей членов комиссии сделать запись: Акт поставлен на основании заключения государственного инспектора груда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ Данную запись сверить подписью и печатью работодателя (п. 31 "Положения об особенностях порядка расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»);

- в. п. 8.1. Акта о несчастном случае на производстве указать вид нарушения: удары падающими предметами и деталями (включая осколки и частицы) при работе (обращении с ними (033);

- согласно ст. 230 Трудового кодекса РФ один экземпляр Акта о несчастном случае на производстве выдать пострадавшему, экземпляр Акта вместе с материалами расследовании направить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя), прокуратуру, в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае;

- один экземпляр акта вместе с материалами направить в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае по адресу: <адрес>

Указанные нарушения необходимо исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой потерю трудоспособности на срок не менее одного дня, оформляется акт о несчастном случае на производстве, в котором должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. (ч. 1 и 4 ст. 230 Трудового кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21.09.2011 г. N 1065н утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, предусматривающий порядок осуществления Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами - государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации мероприятий по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с организациями при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Как следует из п. 76 указанного регламента, если в ходе проверки выявлены нарушения установленного порядка расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, в том числе факты сокрытия работодателем несчастного случая на производстве, устранение которых не представляется возможным без проведения дополнительного расследования, то по результатам проверки уполномоченным работником Роструда или его территориального органа, проводившим проверку, проводится дополнительное расследование несчастного случая на производстве в порядке, установленном статьей 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Приказа Минтруда России от 05.02.2016 N 36н)

К нарушениям установленного порядка расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, устранение которых невозможно без проведения дополнительного расследования, в частности, относятся следующие:

несчастный случай фактически не расследован в установленном порядке либо работодателем неправомерно принято решение об отказе в проведении расследования несчастного случая;

расследование несчастного случая на производстве проведено комиссией, сформированной с нарушением требований статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации;

несчастный случай неправомерно квалифицирован по результатам расследования как несчастный случай, не связанный с производством;

содержание акта о несчастном случае в части определения причин несчастного случая и лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, не соответствует фактическим обстоятельствам несчастного случая и (или) материалам его расследования.

Подтверждением факта происшествия несчастного случая являются полученные в ходе проверки:

выписка из медицинской карты и (или) истории болезни пострадавшего, другие медицинские документы, выданные в установленном порядке медицинским учреждением, в которое был доставлен пострадавший после получения им повреждения здоровья;

документы правоохранительных органов, проводивших проверку по факту повреждения здоровья пострадавшего;

письменные объяснения очевидцев происшествия несчастного случая и других лиц, располагающих сведениями о факте повреждения здоровья пострадавшего;

выписки из организационно-распорядительных документов работодателя, подтверждающие получение пострадавшим повреждения здоровья при исполнении трудовых (профессиональных) обязанностей;

иные документы, подтверждающие факт повреждения здоровья пострадавшего при исполнении им трудовых (профессиональных) обязанностей.

Как установлено судом, какие-либо распоряжения. ГИТ в Хабаровском крае о проведении расследования несчастного случая произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Азия Лес» с ФИО9, в адрес административного истца не направлялись; документы, подтверждающие необходимость проведения проверки ГИБ в Хабаровском крае в ДД.ММ.ГГГГ суду не представлены. В адрес ООО «Азия Лес» не направлялись запросы о предоставлении документов для проведения повторной проверки; опрос очевидцев, должностных лиц, труд.инспектором не осуществлялся. Данное обстоятельство признается судом как нарушения проведения проверки государственным инспектором труда, установленные приказом Минздравсоцразвития России от 21.09.2011г. №1065н, приказа Минтруда России от 30.10.2012г. №354н, Федерального закона №294-ФЗ.

Составленное ДД.ММ.ГГГГ госинспектором труда (по охране труда) ФИО8 заключение по несчастному случаю тяжелому и вынесенное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № об обязании устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, противоречат исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам.

Стажировочный лист от ДД.ММ.ГГГГ журналы о проведении инструктажа, а также пояснения опрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО5, подтверждают проведение надлежащего инструктажа ФИО9, ознакомление его с должностной инструкцией водителя лесовоза и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым до водителей при проведении инструктажа доведены сведения о недопустимости погрузки автомобилей выше стоек, недопустимости снятия перекидов без поддержания сортимента погрузчиком; необходимости уточнения о дальнейших действиях и месте разгрузки у оператора по прибытию на нижний склад; обязанности после снятия перекида отойти от автомобиля на безопасное расстояние <данные изъяты>.

Краткая характеристика места, где произошел несчастный случай, обстоятельства несчастного случая, характер полученных повреждений, отраженных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ о несчастном случае на производстве, соответствуют установленным в ходе судебного заседания обстоятельствам.

Данных, при котором государственный инспектор труда в Хабаровском крае пришел к иным выводам о полученных ФИО9 повреждениях и причинах несчастного случая, и как следствие о виновных лицах, у суда не имеется, административным ответчиком таких доказательств не представлено.

Указание в заключении генерального директора ООО «Азия Лес» ФИО1, который не обеспечил выполнение обязанностей по обеспечению безопасных условий труда- допустил производство погрузо-разгрузочных работ без непосредственного участия лица, ответственного за производство погрузо-разгрузочных работ, суд находит необоснованным..

Оснований для включения ФИО1, в качестве ответственного лица за допущенные нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных актов, приведших к несчастному случаю, не имеется.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о незаконности заключения ГИТ в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ и предписания от ДД.ММ.ГГГГ в связи с допущенными нарушениями порядка проведения проверки, несоответствия сделанных в заключении выводов обстоятельствам дела. Заявленные требования ООО «Азия Лес» подлежат удовлетворению

Руководствуясь статьями 262, 264-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес» к Федеральной службе по труду и занятости Государственная инспекция труда в Хабаровском крае о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам расследования несчастного случая на производстве; предписание от ДД.ММ.ГГГГ № №, удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене заключение государственного инспектора труда (по охране труда) Федеральной службы по труду и занятости в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ., по несчастному случаю тяжелому, произошедшему ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 водителем лесовоза ООО «Азия Лес»; предписание №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.03.2017 года.

Судья Е.Ю.Якубанец