Постановление № 5-134/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-134/2017

Дело № 5-134/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2017 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Кимрская теплоэнергетическая компания» ФИО1 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Кимрской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры Тверской области № 72-32-2017 от 13 марта 2017 года проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Муниципального унитарного предприятия «Кимрская теплоэнергетическая компания» (далее по тексту МУП «КимТЭК»), расположенном по адресу: <...>. По результатам проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности, выразившиеся в том, что деятельность на производственных объектах:

<****>

<****>

<****>

<****>

<****>

<****>

<****>, - осуществляется без специального разрешения (лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I. П и Ш классов опасности), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года № 492, что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 12, 13 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99 - ФЗ от 04 мая 2011 года.

Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, не смотря на надлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Суд, изучив представленные материалы, оценив доказательства, приходит к следующему.

Установлено, что решением Арбитражного суда Тверской области от 18 апреля 2014 года МУП «КимТЭК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим назначен ФИО2

Определением суда от 17 августа 2016 года по делу № А66-2608/2013 ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «КимТЭК», конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1 Определениями суда от 27 мая 2016 года и 10 октября 2016 года срок конкурсного производства продлен до 11 апреля 2017 года.

На основании поручения прокуратуры Тверской области № 72-32-2017 от 13 марта 2017 года Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, по результатам проведения которой выявлены нарушения требований промышленной безопасности, выразившиеся в том, что деятельность на производственных объектах:

<****>

<****>

<****>

<****>

<****>

<****>

<****>, осуществлялась без специального разрешения (лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I. П и Ш классов опасности), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года № 492, что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 12, 13 части 1 статьи 12 ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности № 99 ФЗ от 04 мая 2011 года.

По результатам проведенной проверки 31 марта 2017 Кимрским межрайонным прокурором Тверской области Линдтом С.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном производстве в отношении конкурсного управляющего МУП «КимТЭК» ФИО1

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (в редакции от 18 декабря 2006 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств подтверждающих принятия должностным лицом всех зависящих от него мер для предотвращения совершенных действий, соблюдения промышленной безопасности, равно как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению установленных законом обязанностей в деле не имеется.

Анализируя приведенные выше доказательства в совокупности, суд находит полностью доказанной вину конкурсного управляющего МУП «КимТЭК» ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

При назначение наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обсуждая альтернативные виды наказания, судья приходит к выводу о назначение менее строго вида наказания из числа предусмотренных санкцией настоящей статьи в виде штрафа, который исходя из имущественного положения должностного лица, следует определить в минимальном размере, считая данный вид наказания справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Кимрская теплоэнергетическая компания» ФИО1 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты счета по уплате административного штрафа:

Получатель УФК по Тверской области, ИНН <***>, КПП 690501001, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, расчетный счет <***> отделение Тверь г. Тверь, код бюджетной классификации 41511690010016000140.

Наименование платежа: Административный штраф суда (постановление по делу № 5-134/2017 от 19 мая 2017 года).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд, через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н.Зайцева