Решение № 2-1424/2019 2-1424/2019~М-1464/2019 М-1464/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-1424/2019

Гражданское дело № *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

--/--/-- года ФИО1

Жуковский городской суд Московской области

В составе

Председательствующего судьи Парфеновой Т.И.

с участием прокурора Афанасьевой Ю.А.

При секретаре Нестеровой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора г.Жуковский в интересах ФИО2 об установлении факта постоянного проживания на территории М.О., признании права на получение мер социальной поддержки

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Жуковский обратился в суд с иском в интересах ФИО2 об установлении факта постоянного проживания на территории М.О., признании права на получение мер социальной поддержки, в обоснование требований указав, что прокуратурой города Жуковского проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу отказа Жуковского управления социальной защиты населения в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, --/--/-- г.р., является <данные изъяты> и имеет <данные изъяты> группу инвалидности бессрочно (справка ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области экспертный состав № <данные изъяты>).

Согласно свидетельству № * о регистрации по месту пребывания ОВМ ОМВД по г.о. Жуковский ФИО2 с --/--/-- по --/--/-- зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Московская область, г. Жуковский, <адрес>, д. *, кв. *. (ранее ФИО2 было выдано свидетельство № * о регистрации по месту пребывания по указанному адресу с --/--/-- по --/--/--).

ФИО2 --/--/-- обратилась в Жуковское управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении ей санаторно-курортной путевки.

Управлением Жуковской социальной защиты населения --/--/-- ФИО2 было отказано в постановке на очередь по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение в связи с отсутствием у заявителя регистрации по месту жительства на территории М.О..

Факт постоянного проживания ФИО2 на территории М.О. в г.о. Жуковский подтверждается медицинскими документами, согласно которых ФИО2 состоит на учете у врача - <данные изъяты> в ГБУЗ МО «Жуковская ГКБ» и информацией из Управления пенсионного фонда РФ № 28 о получении ею пенсии на территории г.о. Жуковский.

Кроме этого, как показала проверка иного места жительства, в том числе, на территории другого субъекта Российской Федерации, ФИО2 не имеет, постоянно проживает по адресу: Московская область, г. Жуковский, ул. <адрес>, д. *, кв.*.

Прокурор Афанасьева Ю.А. требования поддержала, просит суд установить юридический факт постоянного проживания ФИО2 --/--/--. на территории М.О..

Признать право ФИО2 --/--/-- года рождения на получение мер социальной поддержки на территории М.О..

Истец ФИО2 требования поддержала, пояснила, что она не имеет другого жилья, постоянно проживает в квартире родственницы длительное время. По адресу: г.Жуковский, ул. <адрес>, д. * кв. * она зарегистрирована по месту пребывания с --/--/-- г по --/--/--., и с --/--/-- по --/--/--., собственник квартиры ее постоянно в квартире не регистрирует.

Ранее, в --/--/-- году Управление социальной защиты путевку предоставляло, а в --/--/-- в предоставлении путевки ей было отказано.

Пенсию она ФИО2 получает в г..Жуковский, состоит на учете у <данные изъяты> в ГБУЗ МО «Жуковская ГКБ».

Ответчик, представитель Министерства социального развития Московской области представила суду письменное мнение по иску пояснила, что отказ ФИО2 в предоставлении путевки был правомерен, с учетом, требований, изложенных в Постановлении Правительства Московской области от --/--/--.№ *,.

В соответствии с изменениями, внесенными в указанное Постановление заявитель должен быть зарегистрирован по месту жительства в М.О..

Регистрация по месту жительства предполагает место постоянного проживания гражданина.

Регистрация по месту пребывания- это регистрации по месту временного проживания.

Самостоятельно установить факт постоянного проживания гражданина Управление социальной защиты населения не может.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает возможным требования удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют: инвалиды войны; инвалиды; дети-инвалиды и др.

Статья 6.2 Закона № 178-ФЗ включает в себя услугу предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Как следует из содержания ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон № 5242-1) место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст. 2 Закона РФ № 5242-1 регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно указанным положениям Гражданского кодекса РФ и Закона № 5242-1 регистрация не входит в понятие «место жительства», а является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона № 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из анализа положений статей 2 и 3 Закона № 5242-1 следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей.

Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 02.02.1998 года № 4-П также разъяснил, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона № 5242-1, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В целях устранения нарушения прав истицы на получение мер социальной поддержки прокурор г.Жуковский обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания ФИО2 на территории М.О.

Факт постоянного проживания ФИО2 на территории М.О. в г.о. Жуковский подтверждается медицинскими документами, согласно которых ФИО2 состоит на учете у врача - <данные изъяты> в ГБУЗ МО «Жуковская ГКБ», сведениями из Управления пенсионного фонда РФ № 28 о получении ею пенсии на территории г.о. Жуковский.

Кроме этого, в ходе проверки установлено, что иного места жительства, в том числе, на территории другого субъекта Российской Федерации, ФИО2 не имеет, постоянно проживает по адресу: Московская область, г. Жуковский, ул. <адрес>, д. *, кв.*.

Получение мер социальной поддержки по иному месту жительства судом не установлено.

Согласно листка убытия от --/--/-- г ФИО2 снята с регистрационного учета по месту жительства в г.Калуга, выбыла в М.О. цель выезда- постоянно.

При указанных обстоятельствах имеются основания для установления факта постоянного проживания ФИО2 на территории Московской области, и признании права на получение мер социальной поддержки на территории Московской области.

Заявленные требования не противоречат требованиям ст. 264-265 ГПК РФ, требованиям ст.12 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО2 --/--/--. на территории М.О..

Признать право ФИО2 --/--/-- года рождения на получение мер социальной поддержки на территории М.О..

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, в Московский областной суд, с подачей жалобы через Жуковский городской суд.

Судья Т. И. Парфенова

Мотивированное решение изготовлено --/--/-- года

Судья Т.И. Парфенова