Решение № 2-1971/2021 2-1971/2021~М-1237/2021 М-1237/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1971/2021

Дело № 2-1971/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.06.2021 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сахно С.Я.

при секретаре Рябинине К.Ю.

с участием:

помощника прокурора Первомайского

района г. Владивостока Андреевой И.Е.

представителя ответчика ФИО1,

по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Комплекс коммунальных услуг» о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Прокурор Первомайского района г. Владивостока, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «УК «Комплекс коммунальных услуг» о возложении обязанности, указывая, что в ходе проверки, проведённой в июле 2020 г., были выявлены многочисленные нарушения правил содержания жилищного фонда в <адрес> возложить на ответчика обязанности в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: разместить у входа в подъезд <адрес> в <адрес> табличку с указанием номеров квартир в подъезде дома; разместить в подъезде <адрес> в <адрес> информацию о номерах телефонов и адресах органа местного самоуправления, пожарной охраны, отделения полиции, санитарно-эпидемиологической станции, государственной жилищной инспекции, адресов скорой медицинской помощи, аварийных служб; произвести влажную уборку (подметание полов, протирку, стен, полов, окон, дверей, подоконников и других контактных поверхностей) с применением дезинфицирующих средств в подъезде <адрес> в <адрес>; произвести ремонт лестничных клеток, коридоров (покраску, побелку стен и потолка), устранив отслоения слоев краски на стенах лестничных клеток в подъезде <адрес> в <адрес>; исключить размещение деревянных ящиков, иного инвентаря на 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 этажах в подъезде <адрес> в <адрес>; закрыть шкаф с электроизмерительными приборами на лестничной клетке на 2 этаже <адрес> в <адрес>; обеспечить целостность стекла в окне на 2 этаже в подъезде <адрес> в <адрес>.

Определением суда от 29.06.2021 г. производство по делу в части прекращено в связи с отказом от иска в части возложения обязанностей: разместить у входа в подъезд <адрес> в <адрес> табличку с указанием номеров квартир в подъезде дома; разместить в подъезде <адрес> в <адрес> информацию о номерах телефонов и адресах органа местного самоуправления, пожарной охраны, отделения полиции, санитарно-эпидемиологической станции, государственной жилищной инспекции, адресов скорой медицинской помощи, аварийных служб; произвести влажную уборку (подметание полов, протирку, стен, полов, окон, дверей, подоконников и других контактных поверхностей) с применением дезинфицирующих средств в подъезде <адрес> в <адрес>; обеспечить целостность стекла в окне на 2 этаже в подъезде <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования в полном объеме за исключением требований, производство по которым прекращено.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что исключить размещение ящиков на этажах ответчик не имеет возможности, поскольку названные ящики имеют собственников, в связи с чем необходимо обращение в суд с соответствующими исками к собственникам имущества. Кроме того, в отсутствие согласия собственников на проведение текущего ремонта лестничных клеток и коридоров ответчик не имеет возможности производства названных ремонтных работ. Пояснил, что указанный прокурором шкаф с электроизмерительными приборами в настоящее время закрыт. Просит суд в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу п.п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ.

Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». В силу п.п. 2, 3 указанных правил, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в МКД.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, крыши, ограждающие конструкции, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества установлены требования к содержанию общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

Подпунктом «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» установлено, что соблюдение требований, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ является одним из лицензионных требований, а именно: при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Согласно п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны, в том числе, предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

Согласно п. 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила), окраска лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами, поверхности должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.

В соответствии с п. 3.2.9 Правил, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно п. 3.2.2 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках, требуемое санитарное состояние лестничных клеток.

Согласно п. 3.2.16 Правил размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

В соответствие с пп «к» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Первомайского района г. Владивостока проведена проверка, в результате которой выявлены многочисленные нарушения правил содержания жилищного фонда <адрес> в <адрес>, в связи с чем руководителю управляющей организации ООО «УК «Комплекс коммунальных услуг» было внесено представление об устранении нарушений закона от 27.05.2020 г. № 7-2-2020/504, по результатам рассмотрения которого конкретных действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято.

Вместе с тем, в рамках контроля устранения нарушений, указанных в представлении, в ходе визуального осмотра 24.03.2021 г. указанного многоквартирного жилого дома, находящегося под управлением ООО «УК «Комплекс коммунальных услуг», установлено, что в нарушение п. 3.2.8 Правил, стены лестничных клеток не имеют однотонную поверхность, допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, в нарушение п. 3.2.9 Правил, периодичность ремонта подъездов не соблюдена, в нарушение п. 3.2.16 Правил, на 3, 4, 6, 7, 8, 9 этажах дома размещены деревянные ящики, иной инвентарь, в нарушение п. 3.2.18 Правил шкаф с электроизмерительными приборами на 2 этаже дома открыт.

Неисполнение указанных требований законодательства свидетельствует о ненадлежащем содержании и ремонте общего имущества, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью, как жильцам дома, так и неопределенного круга лиц.

При этом суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о причинах, препятствующих освобождению подъезда многоквартирного дома от деревянных ящиков, поскольку названные причины не освобождают ответчика от исполнения обязанностей, возложенных на управляющую организацию приведёнными ранее нормативными актами.

Доводы представителя ответчика о невозможности проведения ремонта лестничных клеток и коридоров в связи с отсутствием решения общего собрания жильцов дома оцениваются судом критически, поскольку отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не исключает обязанности управляющей организации по содержанию общего имущества жилого дома, и не освобождает управляющую компанию от обязанности выполнения указанных работ и исполнения принятых по договору управления обязательств.

Суд приходит к выводу, что вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика не представлено допустимых доказательств того, что указанный прокурором шкаф с электроизмерительными приборами в настоящее время закрыт, поскольку в подтверждение названного утверждения суду представлен фотоснимок, не отвечающий признакам допустимости, по которому невозможно установить ни место установки изображённого на нём электрооборудования, ни время производства фотосьёмки.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

При этом, в силу требований ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено и полагает достаточным срок три месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ООО «УК «Комплекс коммунальных услуг» в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- произвести ремонт лестничных клеток, коридоров (покраску, побелку стен и потолка), устранив отслоение слоёв краски на стенах лестничных клеток в подъезде <адрес> в <адрес>;

- исключить размещение деревянных ящиков, иного инвентаря на 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 этажах в подъезде <адрес> в <адрес>;

- закрыть шкаф с электроизмерительными приборами на лестничной клетке на втором этаже <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2021 г.

Судья: