Решение № 12-334/2020 12-39/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-334/2020

Дело №12-39/2021


РЕШЕНИЕ

Село Верхний Услон 06 июля 2021 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н., при секретаре Сидоровой Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 сентября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) от 22 сентября 2020 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обосновании указав, что постановление считает незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, плата за проезд по автомобильным дорогам общего пользования регулярно списывалась со счета заявителя. В связи с чем, постановление подлежит отмене в связи с отсутствием вины.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просит постановление отменить и производство прекратить в связи с отсутствием состава об административном правонарушении.

От Центрального МУГАДН поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 данной статьи предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 13 сентября 2020 года в 12:26:50 на 772км+509м автодороги М-7 «Волга» собственник транспортного средства марки «МАЗ 551605-271 грузовой самосвал», с государственным регистрационным знаком № (№ которым является ФИО1, допустил повторное осуществление движение, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от 22 сентября 2020 года № ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Правонарушение совершено повторно (постановление №№ по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 30.10.2019).

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации АвтоУраган-ВСМ2 №, свидетельство о поверке №, действительное до 22.07.2022 года.

Не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, у суда оснований не имеется.

Согласно предоставленным сведениям «РТ-Инвест Транспортные системы», следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 24.07.2017 зарегистрировано за владельцем транспортного средства ФИО1 За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 23.10.2019 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда 13.09.2020 12:26:50 (по московскому времени) на 772 км. 509 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-7 «Волга», срок службы указанного бортового устройства истек, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Федеральным законом №102-ФЗ от 11.06.2008 (в ред. От 27.12.2019) «Об обеспечении единства измерений» предусмотрено, что результаты проверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС «Аршин»). Сведения о результатах поверки средств измерений, в том числе бортовых устройств, публикуются на Интернет-сайте.

В соответствии с п.92 Правил взимания платы, вместе с бортовым устройством оператор передает собственнику (владельцу) транспортного средства паспорт бортового устройства.

Согласно паспорту бортового устройства, и данным о поверке, опубликованных на Интернет-сайте, срок службы (поверки) бортового устройства № истец 18.03.2020.

В соответствии с Концедентом в целях предотвращения распространения короновируса COVID-19 на территории Российской федерации с 24.03.2020 временно разрешается использовать бортовые устройства, срок службы 9повреки) которых истек, в течение 90 дней с даты истечения срока службы (поверки) с возможностью пролонгации указанного срока. Для бортового устройства № срок службы был продлен дважды 24.03.2020 до 16.06.2020; 11.06.2020 до 15.08.2020. Дата окончания срока продления указана в личном кабинете пользователя как срок окончания срока службы.

На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № внесена не была.

В соответствии с пунктом 12 Правил движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты считается движением без внесения платы.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Как следует из п. 9, в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1014).

Таким образом в момент фиксации правонарушения бортовое устройство не функционировало в штатном режиме вследствие истечения срока поверки бортового устройства 15 августа 2020 года, в связи с чем, у ООО "РТИТС" имелись основания для его отключения в день истечения срока поверки. При таких обстоятельствах денежные средства не могли быть списаны в автоматическом режиме оператором.

Согласно п. 106 Правил N 504 собственник (владелец) транспортного средства обязан осуществлять контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществлять своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты.

Вопреки доводам заявителя, информация о сроке поверки бортового устройства и об обязанности предоставить бортовое устройство в установленный срок в целях проведения ремонтных работ ФИО1 была известна, о чем указано в условиях договора как обязанность ссудополучателя. Кроме того, все уведомления ООО "РТИТС" об этом размещало в личном кабинете водителя на сайте www.platon.ru в разделе "Транспортные средства".

Сведения о первичной проверке и межповерочном интервале содержатся в паспорте бортового устройства, который передается вместе с бортовым устройством на основании п. 92 "в" названных Правил.

Поскольку собственник (владелец) транспортного средства должен был осуществлять контроль за работоспособностью бортового устройства, уведомлялся о необходимости возврата бортового устройства, доводы жалобы о необходимости дополнительного информирования, не могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Наличие же денежных средств в указанный временной интервал времени не свидетельствовал о взимании платы на момент фиксации транспортного средства марки «МАЗ 551605-271 грузовой самосвал», с государственным регистрационным знаком <***>, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не были сформированы.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по настоящему делу об административном правонарушении не допущено, ФИО1 привлечен к административной ответственности в пределах установленного для данной категории дел срока давности, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В связи с этим, постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ФИО1 отмене или изменению не подлежит, поскольку является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 сентября 2020 года № по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Мухаметгалиев В.Н.