Решение № 12-15/2019 12-240/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-15/2019

дело № 12-15/2019


Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2019 года Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Моисеенков А.И., рассмотрев административное дело по жалобе директора ООО «Вертекс» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> в отношении директора ООО «Вертекс» ФИО1 по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> директор ООО «Вертекс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде предупреждения.

С указанным постановлением директор ООО «Вертекс» ФИО1 не согласен, в связи с чем, подал жалобу, ссылаясь на то, что ООО «Вертекс» в 2017 году не осуществляло свою деятельность. Соответствующий нулевой баланс находится в МИФНС России № по <адрес>. Известно, что при нулевом балансе фирма в соответствии с законодательством РФ декларацию не предоставляет, соответственно директор тоже не представляет. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес>.

Директор ООО «Вертекс» ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав директора ООО «Вертекс» ФИО1, исследовав материалы дела, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес>, подлежит отмене, а жалоба директора ООО «Вертекс» ФИО1 - удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КРФ об АП в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п. 3 ст. 30.6 КРФ об АП, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 80 НК РФ, не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности.

Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом (п. 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ).

Судом установлено, что директор ООО «Вертекс» не представил в установленный законодательством о налогах и сборах в налоговый орган Единую (упрощенную) декларацию по налогу организации за 2017 год, срок представления которой до ДД.ММ.ГГГГ, фактически представлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное (виновное) действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц - ООО «Вертекс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленному Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (п.п. 60-83), имеются следующие сведения об учредителях (участниках) юридического лица – ФИО1, который внесен в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается указанной выпиской (л.д. 7-14). Согласно приказу № от указанного числа директором ООО «Вертекс» назначен ФИО1, что подтверждается копией приказа (л.д. 37).

Таким образом, следует, что ФИО1 не имел возможности представить в МИФНС России № по <адрес> Единую (упрощенную) налоговую декларацию за 2017 год, так как не являлся руководителем ООО «Вертекс», и соответственно в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. На момент совершения административного правонарушения руководителем ООО «Вертекс» был Л.С.В.., что подтверждается указанной выше выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 10).

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> в отношении директора ООО «Вертекс» ФИО1 по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> в отношении директора ООО «Вертекс» ФИО1 по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях директора ООО «Вертекс» ФИО1 состава административного правонарушения.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: А.И.Моисеенков