Постановление № 5-196/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-196/2019

КОПИЯ

дело № 5-196/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2019 года пгт. Белоярский

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Пархоменко Т.А.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2019 года около 12 часов 30 минут по адресу: <...> выявлена гражданка Республики <...> ФИО2, нарушающая режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, находящаяся на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Своими действиями ФИО2 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С протоколом об административном правонарушении ФИО2 ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 24.2, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение статьи 51 Конституции Российской Федерации ей разъяснены, о чем свидетельствует ее личная подпись в протоколе.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что является гражданкой Республики <...>. 12 августа 2019 года въехала на территорию Российской Федерации, не покинула территорию Российской Федерации, так как родила ребенка 20 сентября 2019 года, а потом сломала ногу. На территории Российской Федерации она проживает с Д., который является гражданином Республики <...>, и с которым она находится в фактических брачных отношениях. Кроме того, у них имеются двое <...>, С., <дата> и М., <дата> года рождения, которые родились на территории Российской Федерации. Родственников граждан Российской Федерации не имеет, как и не имеет имущества на территории Российской Федерации. В Республике <...> проживает ее отец, бабушка, 2 брата и сестра, являющиеся гражданами Республики <...>. Официально на территории Российской Федерации не работала, документы дающие право законно находиться на территории Российской Федерации не оформляла.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе, за отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда из Российской Федерации после истечения определенного срока пребывания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно пункту 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 19 декабря 2019 года около 12 часов 30 минут по адресу: <...> выявлена гражданка Республики <...> ФИО2, которая въехала в Российскую Федерацию 12 августа 2019 года, в порядке, не требующем получение визы, по окончании срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинула, по настоящее время находится на территории Российской Федерации, то есть более 90 суток, в течение периода 180 суток по настоящее время, без документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, о чем составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения ФИО2 правил пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер> от 19 декабря 2019 года, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства нарушения иностранным гражданином режима пребывания на территории

Российской Федерации подтверждаются: письменным объяснением ФИО2, согласно которому 12 августа 2019 года она въехала на территорию Российской Федерации, получила миграционную карту, встала на миграционный учет сроком до 09 ноября 2019 года, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации у нее не имеется, недвижимого имущества также не имеется; информацией ФМС России АС ЦБДУИГ; рапортом старшего инспектора ОВМ ОП № 29 МО МВД России «Заречный» от 19 декабря 2019 года.

Доказательств того, что ФИО2 реально предпринимались какие-либо меры, направленные на получение документов, подтверждающих законность ее нахождения на территории Российской Федерации, а также меры, направленные на выезд за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, в материалах дела отсутствуют, суду не представлено.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, ее действия судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, признание вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.

По мнению судьи, назначение ФИО2 наказания в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для ее исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений. Полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией статьи, а также дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Каких-либо сведений о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает право ФИО2 на семейную жизнь либо личную безопасность, в материалы дела не представлено и судом не установлено. На территории Российской Федерации родственников - граждан Российской Федерации ФИО2 не имеет, находится в фактических брачных отношениях с гражданином Республики <...> Д. Несмотря на то, что дети С. и М. родились на территории Российской Федерации, гражданство Российской Федерации им в установленном законом порядке не устанавливалось, что и не отрицается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку <...> С., <дата> года рождения и М., <дата> года рождения, не имеют документов подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации, то они подлежат принудительному выдворению вместе с матерью ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 кизи признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Заречный») (ОП № 29 «Заречный» по Свердловской области)), КПП 660901001, ИНН <***>, ОКТМО 65737000, счет получателя 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России города Екатеринбурга, БИК 046577001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880466190013729071.

До выдворения ФИО2 кизи, а также малолетних детей С., <дата> года рождения и М., <дата> года рождения содержать в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу, расположенному по адресу: город Екатеринбург, <...>.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/ Т.А. Пархоменко