Решение № 2А-748/2018 2А-748/2018 ~ М-573/2018 М-573/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-748/2018

Дело № 2а-748/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО3

23 мая 2018 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Айвазяне Ю.М.,

с участием ст. помощника прокурора ЗАТО г. ФИО3 ФИО2,

представителя административного истца – заместителя начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО3 ФИО4, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО3 Нижегородской области о продлении административного надзора в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО ФИО3 обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 21 января 2013 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО5 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание, с применением ч. 1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ и ч. 3 ст. 66 УК РФ в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от 01 апреля 2013 года приговор Саровского городского суда оставлен без изменений.

09 декабря 2014 года постановлением Тоншаевского районного суда Нижегородской области ФИО5 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно сроком 5 месяцев 12 дней, с возложением обязанностей.

22 декабря 2014 года ФИО5 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 22 декабря 2020 года.

27 мая 2015 года ФИО5 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России по ФИО1 как лицо, в отношении которого постановлением Тоншаевского районного суда установлены обязанности, в соответствии со ст. 79 УК РФ.

19 мая 2017 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО5 был установлен административный надзор с возложением на него определенных ограничений: регистрация в отделе ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО3 каждую последнюю пятницу месяца по адресу: <...>, каб. 115, с 9 час. 00 мин. до 16 час. 45 мин., запрет пребывать в вечернее время с 16 часов, в увеселительных заведениях, кафе, барах ресторанах, и местах где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрет выезда за пределы территории ЗАТО ФИО3 и перемены места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 утра следующего дня.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, ФИО5 неоднократно были допущены административные правонарушения.

За время отбытия административного надзора ФИО5 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Административный истец просит продлить срок административного надзора ФИО5 сроком на 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал заявленные требования, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании административный иск признал.

Ст. помощник прокурора ЗАТО г. ФИО3 ФИО2 полагал, что административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО ФИО3 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 21 января 2013 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО5 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание, с применением ч. 1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ и ч. 3 ст. 66 УК РФ в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от 01 апреля 2013 года приговор Саровского городского суда оставлен без изменений.

09 декабря 2014 года постановлением Тоншаевского районного суда Нижегородской области ФИО5 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно сроком 5 месяцев 12 дней, с возложением обязанностей.

22 декабря 2014 года ФИО5 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 22 декабря 2020 года.

27 мая 2015 года ФИО5 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России по ЗАТО ФИО3 как лицо, в отношении которого постановлением Тоншаевского районного суда установлены обязанности, в соответствии со ст. 79 УК РФ.

19 мая 2017 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО5 был установлен административный надзор с возложением на него определенных ограничений: регистрация в отделе ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО3 каждую последнюю пятницу месяца по адресу: <...>, каб. 115, с 9 час. 00 мин. до 16 час. 45 мин., запрет пребывать в вечернее время с 16 часов, в увеселительных заведениях, кафе, барах ресторанах, и местах где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрет выезда за пределы территории ЗАТО ФИО3 и перемены места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 утра следующего дня.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, ФИО5 неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно:

- 09.06.2017 в 02 час. 40 мин. ФИО5 не выполнил обязанности в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания .... 16.06.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 27.06.2017;

- 10.06.2017 в 02 час. 50 мин. ФИО5 не выполнил обязанности в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания .... 16.06.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 27.06.2017;

- 30.06.2017 в 16 час. 45 мин. ФИО5 нарушил ограничения в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО3 по адресу ул. Советская, д. 1 каб. 115, 05.07.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18.07.2018;

- 10.10.2017 в 09 час. 15 мин. ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в установленный законом срок не уплатил указанный штраф. За данное правонарушение на ФИО5 наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 21.10.2017;

- 10.10.2017 в 09 час. 45 мин. ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в установленный законом срок не уплатил указанный штраф. За данное правонарушение на ФИО5 наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 21.10.2017;

- 25.10.2017 в 00 час. 01 мин. ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.16 КоАП РФ, допустил небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина, паспорта гражданина РФ, повлекшее его утрату. За данное правонарушение на ФИО5 наложено административное взыскание, в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 28.11.2017;

- 17.11.2017 в 23 час. 08 мин. ФИО5 не выполнил обязанности в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 24.11.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 05.12.2017;

- 18.11.2017 в 00 час. 40 мин. ФИО5 не выполнил обязанности в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания ..., 24.11.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 05.12.2017.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 05 января 2006 года).

Учитывая, что ФИО5 был осужден за тяжкое преступление, освобожден из мест лишения свободы 22 декабря 2014 года, срок погашения судимости истекает 22 декабря 2020 года.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО5 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом обязанностей и ограничений, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, к административному надзору относится негативно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО5 срока административного надзора на шесть месяцев с возложением на него административных ограничений, считая, что продление срока административного надзора на менее короткий срок не будет в должной мере способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает необходимым установить ограничения согласно Федеральному закону № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно: обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток; запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО3 Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО ФИО3 Нижегородской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО5, **** года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному и проживающему в ..., сроком на 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО5 на весь срок административного надзора административные ограничения:

- обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО3 Нижегородской области.

Разъяснить ФИО5, его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2018 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев