Решение № 12-55/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 12-55/2017

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья <данные изъяты> дело №12-55/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 марта 2017 г. г. Псков

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Бошковой А.Н.

рассмотрев жалобу защитника Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Почта России» ФИО1, на постановление судьи Псковского городского суда от 02 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, в отношении

Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Почта России» (ФГУП «Почта России»), юридический адрес: <****> ОГРН (****) ИНН (****) КПП (****) дата регистрации (дд.мм.гг.)

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 02 февраля 2017 года ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, и Предприятию, с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

В жалобе в Псковский областной суд защитник ФГУП «Почта России» ФИО1 просит об отмене постановления и прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.

Выслушав объяснения защитника ФГУП «Почта России» ФИО1 поддержавшей доводы жалобы, представителя Псковской таможни ФИО2, полагавшей постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 312 Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС) к международным почтовым отправлениям относятся посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

Международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа (ч.3 ст.312 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 314 ТК ТС, таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом. Места (учреждения) международного почтового обмена определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

Порядок и особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, закреплены в Правилах таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 03.12.2003 № 1381 (далее по тексту Правила № 1381) и Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 (далее по тексту Правила № 221).

В силу пункта 25 Правил №1381, депеши, почтовые и сопроводительные документы на них, поступающие в места международного почтового обмена, предъявляются работниками указанных мест должностным лицам таможенного органа, расположенного в этих местах обмена, для проведения таможенного контроля и таможенного оформления.

В соответствии с пунктом 37 Правил №221 выдача оператором почтовой связи международных почтовых отправлений адресатам (их законным представителям) производится с соблюдением требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Выдача (передача) без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) из <****> по международной почтовой накладной № (****) в адрес ФИО проживающей по адресу <****> была направлена посылка весом 2,360 кг

(дд.мм.гг.) указанное международное почтовое отправление №(****) с отметкой «с таможенным уведомлением» прибыло в отделение почтовой связи 180016 г. Пскова, где (дд.мм.гг.) в нарушение части 3 статьи 312 ТК ТС, «Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через Таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях», пункта 36 «Правил оказания услуг почтовой связи», посылка была вручена получателю без таможенного оформления и без разрешения таможенного органа.

По данному факту должностным лицом Псковской таможни в отношении ФГУП «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, который вместе с материалами административного расследования был направлен в Псковский городской суд.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда всесторонне, полно и объективно рассмотрев дело, пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях ФГУП «Почта России» состава указанного правонарушения.

Данный вывод судьи обоснован и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе показаниями заместителя начальника отделения почтовой связи № (****) г. Пскова ФИО операторов ФИО ФИОФИО другими материалами дела и не оспаривается в жалобе.

Довод жалобы о признании совершённого правонарушения малозначительным и прекращении дела, в связи с трудным финансовым положением УФПС Псковской области - филиала ФГУП «Почта России», был предметом исследования судьи Псковского городского суда и обоснованно отклонён.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи городского суда не имеется.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце третьем пункта 21 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При назначении наказания, судья Псковского городского суда, с учётом, в том числе, финансового положения Предприятия, с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначил наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Псковского городского суда является законным и обоснованным, а жалоба защитника ФГУП «Почта России» ФИО1 не содержит доводов, влекущих отмену постановления и прекращение дела на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда 02 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ в отношении ФГУП «Почта России» оставить без изменения, а жалобу защитника ФГУП «Почта России» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов