Постановление № 5-266/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 5-266/2024

Дело №5-266/2024

УИД 32RS0027-01-2024-004104-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2024 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Борлаков М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Аминова Обида Хомидовича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, временно проживающего <адрес>, документированного паспортом <данные изъяты>, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №331/Т 00211446 от 13.05.2024 г., 13.05.2024 г. в 15 часов 55 минут по адресу: <...> сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Брянску установлено, что гражданин р. Узбекистан Аминов Обид Хомидович находится с 10.05.2024г. на территории РФ с нарушением сроков пребывания, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении разрешенного срока пребывания, тем самым нарушил требования ч.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Так, гражданин р. Узбекистан Аминов Обид Хомидович <дата> получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ и осуществил оплату налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа (на территории Брянской области составляет 6 877 руб.) за апрель. В последующем авансовых платежей о продлении срока действия патента ФИО1 не осуществлял в соответствии с ч.5 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Законный срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек 09.05.2024г., однако, в уполномоченные органы о продлении срока временного пребывания на территории РФ не обращался и продолжил пребывать на территории РФ.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в установленный законом срок не покинул территорию РФ, так как не успел.

Выслушав ФИО1 исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вышеперечисленные действия влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин р. Узбекистан ФИО1<дата> получил патент на осуществление на территории РФ трудовой деятельности, со сроком пребывания до 09.05.2024г.

Далее, ФИО1 с 10.05.2024г. находился на территории РФ с нарушением сроков пребывания (ч.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), выразившимся в уклонении от выезда по истечению установленного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №331/Т 00211446 от 13.05.2024 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортами сотрудника полиции П. от 13.05.2024 г. о выявлении признаков административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от 13.05.2024 г., согласно которому с <дата> он осуществил въезд на территорию РФ с целью «работа», так как не успел подать документы на патент в течение 30 дней, <дата> осуществил выезд и въезд через границу РФ и республику Узбекистан, получил новую миграционную карту и оформил патент для осуществления трудовой деятельности на территории Брянской области (патент выдан <дата>), оплатил авансовый платеж на один месяц, патент действителен сроком до 08.05.2024г. Состоит на миграционном учете по <адрес>, сроком с 26.03.2024г. по 09.05.2024г. Не осуществил оплату налога по патенту в установленный срок, так как не успел из-за праздничных выходных дней. Из близких родственников, являющихся гражданами РФ, проживающих на территории РФ, не имеет. О недействительности патента и о том, что с 10.05.2024г. он находится на территории РФ с превышением законного срока пребывания, узнал от сотрудников полиции. Свою вину признал.

- сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении гражданина р. Узбекистан ФИО1;

- информацией о том, что в общефедеральных автоматизированных справочных учетах МВД России не имеется информации о нахождении его в федеральном розыске;

- типовой справкой в отношении Б. из которой следует, что к уголовной ответственности он не привлекался; к административной привлекался 15.03.2024г. по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая установленные обстоятельства, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи.

Разрешая вопрос о применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья приходит к следующему.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Таким образом, с учётом материального положения привлекаемого лица, отсутствия у ФИО1 родственных связей на территории РФ, его образа жизни и поведения, судья приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку полагает, что установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, подтверждают необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, совокупности правовых оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Аминова Обида Хомидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного Аминову Обиду Хомидовичу административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к нему меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, с местом дислокации в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Брянску, расположенный <адрес>, до его выдворения.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: Получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску), ИНН <***>; КПП 325701001; ОКТМО 15701000; номер счета получателя 03100643000000012700; банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск, КБК 18811601181019000140, БИК 011501101; кор/сч.40102810245370000019; УИН 18891329990005645081.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.Р. Борлаков