Решение № 2-572/2020 2-572/2020~М-488/2020 М-488/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-572/2020

Копия

Гр. дело №2-572-19

62RS 0023-01-2020-000735-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской обл. 10 сентября 2020 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Лысак Н.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием документального подтверждения периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Считает данное решение незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в <адрес>, которая в соответствии с «Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р, относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, но ошибочно поименована в нем как населенный пункт – Верхненикольский.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон РФ №1244-1), гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции от 12.11.2018г., действующей по состоянию на 31.12. 2018г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ №1244-1 предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст.35 Закона РФ №1244-1 указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно ст.7 Закона РФ №1244-1 границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиоактивной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством РСФСР от 28.12.1991г. №237-Р, действовавшим до 01 февраля 1998г., населенный пункт – <адрес> указан как зона проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста как лицу, проживающему на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом. Решением

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием документального подтверждения периода проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом, так как д.Верхне-Никольское не поименована в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном Правительством РСФСР от 28.12.1991г. №237-Р.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией паспорта ФИО1 с регистрацией по месту проживания; заявлением о выдаче паспорта формы №1 с копией листка прибытия на имя ФИО1; заявлением ФИО1 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.; решением ГУ – УПФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии по старости; архивными справками Сасовского сектора муниципального архива № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что по похозяйственным книгам д. Верхненикольское, Верхненикольского сельского Совета, Сасовского района, Рязанской за ДД.ММ.ГГГГ проходят лицевые счета на хозяйство ФИО1, согласно которым истец проживает по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ выпиской из домовой книги с отметкой о прописке ФИО1 в д.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.; удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому по состоянию ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом – в населенном пункте <адрес> подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что факт проживания истца на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Из справки администрации МО - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что д. <адрес> на основании Закона Рязанской области от 07.10.2004 N 96-03 (ред. от 08.12.2008) "О наделении муниципального образования - Сасовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 22.09.2004 N 827-III РОД), ОК 019-95 (Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (утвержден Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 №413) редакция от 05.08.2015 (коды 01-32 ОКАТО), «ОК 033-2013) Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований» (Том 1 Центральный федеральный округ) (утвержден Приказом Росстандарта от 14.06.2013 №159-ст) (с учетом изменений) 1-2013-141/2015, всегда имела название <адрес> Другого наименования данного населенного пункта не было.

Наличие субъекта административно-территориального деления Сасовского района Рязанской области – <адрес> подтверждается решением исполнительного комитета Рязанского областного Совета депутатов трудящихся от 27 марта 1972 года № 102 «Об изменении в административно-территориальном делении Сасовского и Скопинского районов», а также решением исполнительного комитета Сасовского районного Совета народных депутатов Рязанской области от 26 июля 1988 года № 138 «Об изменениях в административно-территориальном устройстве района».

Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что <адрес> Рязанской области является одним и тем же населенным пунктом, относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом имеющегося у истца страхового стажа (<данные изъяты> и времени проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом <данные изъяты> право на назначение пенсии возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ то есть с момента достижения им возраста 57 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.И. Коргутов.

Копия верна: судья Д.И. Коргутов.

Секретарь Н.О. Лысак.